中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《山西省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》的通知
晉辦發(fā)〔2014〕34號
各市、縣委,各市縣人民政府,省委各部委,省直各委、辦、廳、局,各人民團體:
《山西省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:山西省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)
中共山西省委辦公廳
山西省人民政府辦公廳
2014年7月10日
山西省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范評比達標表彰活動,加強評比達標表彰管理工作,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕33號)和全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組《評比達標表彰活動管理辦法(試行)實施細則》(國評組發(fā)〔2011〕5號)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條 開展評比達標表彰活動,要從嚴掌握、總量控制、合理設(shè)置和注重實效。
第三條 本實施細則所稱省級評比達標表彰項目(以下簡稱省級表彰項目),是指以省委、省政府、省人大、省政協(xié)名義開展的評比達標表彰活動。
本實施細則所稱省級以下評比達標表彰項目(以下簡稱省級以下表彰項目),是指以省直各部門名義開展的評比達標表彰活動。
第四條 評比達標表彰工作實行中央和省兩級審批制度。各部門不得擅自設(shè)立和批準評比達標表彰項目。
第五條 省委、省政府設(shè)立山西省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組),負責全省評比達標表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,省紀委、省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省糾風辦等部門為成員單位。省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳,負責日常工作。省直部門評比達標表彰日常工作由各部門干部人事部門負責。
第六條 對申請設(shè)立、調(diào)整、變更的評比達標表彰項目,實行“項目一年一審、總量只減不增”動態(tài)化管理。
第二章 適用范圍
第七條 全省黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及其所屬單位和按規(guī)定免予登記的社會團體開展的面向全省各地區(qū)、各部門或本系統(tǒng)、本行業(yè)的各類評比達標表彰活動,適用本實施細則。
第八條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,但未經(jīng)批準的評比達標表彰項目,適用本實施細則。
第九條 黨中央、國務(wù)院決定開展的以及中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團按規(guī)定聯(lián)合開展的評比達標表彰活動,不適用本實施細則。
第十條 年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核,屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員為評選對象的評比達標表彰項目,不適用本本實施細則。
第三章 項目申請
第十一條 申請設(shè)立、調(diào)整或變更評比達標表彰項目,應(yīng)當按照法律法規(guī)及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,對推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有積極作用。
第十二條 每年度表彰項目的設(shè)立、調(diào)整或變更,由主辦(承辦)部門在上一年度10月底前將申請材料報送省協(xié)調(diào)小組辦公室。申報內(nèi)容主要包括:項目名稱、舉辦部門(包括主辦、承辦、協(xié)辦部門)、設(shè)立依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、表彰名額、獎項設(shè)置、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費來源等。
第十三條 省直各部門原則上可申請一項綜合性評比達標表彰項目(包括省級或省級以下項目),綜合部門(指省委各部委和省政府組成部門,以及承擔省委、省政府重大專項工作的直屬機構(gòu)等)一般不超過兩項。
第十四條 因臨時性重大事件、重要專項工作需進行一次性表彰的,可單獨申請。
第十五條 省直各部門在報送上級文件中涉及的評比達標表彰事項,不作為項目申請或開展活動的依據(jù),應(yīng)按規(guī)定提出申請。
第四章 審 批
第十六條 評比達標表彰項目的審批應(yīng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹪@中心、服務(wù)大局,對推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用。
?。ǘ﹫猿謴膰勒莆?,注重實效,力戒形式主義,防止過多過濫。
?。ㄈ┍碚庙椖糠秶c本部門職能范圍相一致,項目周期和獎項設(shè)置合理,原則上不得設(shè)置子項目。
?。ㄋ模┰u選范圍和規(guī)模適當,評選條件和程序嚴格公正,評選表彰體現(xiàn)先進性和代表性。
?。ㄎ澹┦〖壴u比達標表彰活動,原則上三至五年開展一次。省級以下評比達標表彰活動,原則上一至兩年開展一次。
第十七條 評比達標表彰項目的審批一般按下列程序進行:
?。ㄒ唬┦≈备鞑块T將擬設(shè)立、調(diào)整或變更的評比達標表彰項目申請材料報省協(xié)調(diào)小組辦公室。
?。ǘ┦f(xié)調(diào)小組辦公室適時研究并提出初審意見,及時提交省協(xié)調(diào)小組。
(三)省協(xié)調(diào)小組將審核意見報省委、省政府審定或?qū)徟F渲?,對擬設(shè)的省級項目,在省委、省政府審定后,以省委、省政府名義報黨中央、國務(wù)院審批;對擬設(shè)的省級以下項目,以省協(xié)調(diào)小組名義在省級媒體公示5個工作日(涉密項目等可按規(guī)定不予公示)無異議后,再報省委、省政府審批。
?。ㄋ模┦f(xié)調(diào)小組將審批結(jié)果批復(fù)申報部門并向社會公布(涉密項目等可按規(guī)定不予公布)。
?。ㄎ澹┦f(xié)調(diào)小組將省級以下項目的設(shè)立、調(diào)整或變更情況按規(guī)定及時報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 組織實施
第十八條 對已批準的表彰項目,各有關(guān)部門要在正式開展活動的3個月前制定實施方案,并將實施方案報省協(xié)調(diào)小組辦公室審核備案后,再按規(guī)定要求進行。具體為:
?。ㄒ唬┦〖壉碚没顒?,由承辦部門制定實施方案,再由省協(xié)調(diào)小組辦公室審核并報省委、省政府批準后方可組織開展。
(二)省級以下表彰活動,由主辦部門制定方案,并與省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文部署和實施表彰。
第十九條 評比達標表彰活動應(yīng)堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦部門應(yīng)就推薦的機關(guān)事業(yè)單位和人員按管理權(quán)限,征求同級組織人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理等部門的意見;就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人,征求工商、稅務(wù)、審計、人力資源社會保障、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、行業(yè)主管等有關(guān)部門的意見。
第二十條 對各類先進集體和個人的評選表彰,一般不評選副廳(局)級或者相當于副廳(局)級以上單位和個人;部門表彰一般不評選縣級以上黨委和政府??h處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。
第二十一條 因同一事由已獲上級機關(guān)表彰獎勵的,下級機關(guān)不再重復(fù)表彰獎勵。
第二十二條 主辦(承辦)部門應(yīng)將評比達標表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等在適當范圍內(nèi)公布。各單位確定的推薦對象,應(yīng)當在本地區(qū)本系統(tǒng)范圍內(nèi)進行公示,公示時間一般不少于5個工作日,公示內(nèi)容一般包括推薦對象基本情況和簡要事跡等。
第二十三條 對表彰活動的獲獎對象,均要堅持以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則。省部級以上獲獎對象的獎勵,要按照國家現(xiàn)行政策辦理。省級以下獲獎對象的獎勵,遵照國家現(xiàn)行政策并結(jié)合我省實際,另行制定。
第二十四條 評比達標表彰活動費用由主辦部門承擔,不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 省直各部門對不再舉辦的評比達標表彰項目,可提交書面退出申請,按原審核審批程序、權(quán)限備案后,由省協(xié)調(diào)小組向社會公布。
第二十六條 對推動工作失去實際意義或造成社會負面影響,群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目,省協(xié)調(diào)小組可提出撤銷意見。屬省級以下表彰項目的,按歸口分別報省委、省政府批準后予以撤銷;屬省級表彰項目的,按歸口分別經(jīng)省委、省政府同意,報黨中央、國務(wù)院批準后予以撤銷。
經(jīng)批準撤銷的項目,由省協(xié)調(diào)小組向社會公布。
第二十七條 評比達標表彰項目退出或撤銷后,如再次申請同類項目,一般不予受理。
第二十八條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強監(jiān)督檢查,對未經(jīng)批準擅自開展、不按批準事項開展以及在評比達標表彰活動中違規(guī)違紀的單位和個人,要會同有關(guān)部門給予嚴肅處理。
第七章 附 則
第二十九條 省委宣傳部負責全省新聞媒體評比達標表彰活動的審核和管理,會同省協(xié)調(diào)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定具體規(guī)定。
第三十條 省民政廳負責全省社會組織評比達標表彰活動的審核和管理,會同省協(xié)調(diào)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定具體規(guī)定。對社會組織舉辦的評比達標表彰活動要按有關(guān)規(guī)定從嚴控制。
第三十一條 中央駐晉單位的評比達標表彰活動按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年8月22日省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《貫徹落實〈評比達標表彰活動管理辦法(試行)〉的實施細則》(晉辦發(fā)[2011]24號)同時廢止。
http://www.sx.hrss.gov.cn/news/TZGG/2014/729/14729151021DD6KEIII3J6KH4HA1J9H.html