| 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》 |
| 時間：2014-10-03 05:29 來源：山西新聞網(wǎng)--山西日報
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| 2014/10/3 19:19:43 |
據(jù)新華社電近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，全面部署加強地方政府性債務(wù)管理。
《意見》強調(diào)，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“疏堵結(jié)合、分清責任、規(guī)范管理、防范風險、穩(wěn)步推進”的原則，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制。一是加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債；推廣使用政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營；剝離融資平臺公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理。地方政府舉債不得突破批準的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報全國人大或其常委會批準；地方政府在限額內(nèi)舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出；把債務(wù)收支分門別類納入全口徑預(yù)算管理。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風險。建立地方政府性債務(wù)風險預(yù)警機制，列入風險預(yù)警范圍的債務(wù)高風險地區(qū)，要逐步降低風險。地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責任，建立債務(wù)風險應(yīng)急處置和責任追究機制。建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府債務(wù)資金的懲罰機制。
《意見》強調(diào)，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“疏堵結(jié)合、分清責任、規(guī)范管理、防范風險、穩(wěn)步推進”的原則，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制。一是加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債；推廣使用政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營；剝離融資平臺公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理。地方政府舉債不得突破批準的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報全國人大或其常委會批準；地方政府在限額內(nèi)舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出；把債務(wù)收支分門別類納入全口徑預(yù)算管理。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風險。建立地方政府性債務(wù)風險預(yù)警機制，列入風險預(yù)警范圍的債務(wù)高風險地區(qū)，要逐步降低風險。地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責任，建立債務(wù)風險應(yīng)急處置和責任追究機制。建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府債務(wù)資金的懲罰機制。
