| 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開 |
| 來源：山西省住建廳宣傳中心 發(fā)布日期：2020-01-09
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| 2020/1/10 16:53:06 |
1月9日上午，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在太原召開。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長王立業(yè)全面總結(jié)2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析存在的問題，提出2020年工作總體要求，并部署重點(diǎn)工作任務(wù)。會議由廳黨組成員、副廳長張學(xué)鋒主持。廳領(lǐng)導(dǎo)翟順河、王淑敏、程永平、李錦生、符里剛、胡孟卿出席會議。
會議指出，2019年以來，全省住建系統(tǒng)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新成績，人民群眾的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。一是著力防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、保安全，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。有效防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，持續(xù)規(guī)范市場秩序，房地產(chǎn)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階，產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高，搭建“智慧建筑”平臺，建筑業(yè)信息化建設(shè)邁入全國第一方陣；建筑節(jié)能和科技水平不斷提高，首批裝配式建筑示范項目相繼建成，形成了我省8度抗震設(shè)防區(qū)PC建筑產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、隊伍、人才、技術(shù)體系；標(biāo)準(zhǔn)定額工作成效顯著，在全國率先推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算，為解決工程價款“結(jié)算難”問題提供了山西路徑；與省高院聯(lián)合建立了建設(shè)工程合同糾紛多元化解機(jī)制，切實解決工程糾紛“審判難”問題；建筑工程質(zhì)量管控力度不斷加大，在全國率先取消中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，實行質(zhì)量承諾制、重要工程專家論證制、質(zhì)量終身責(zé)任制，8度抗震設(shè)防區(qū)、重點(diǎn)危險區(qū)學(xué)校和醫(yī)院減隔震技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋，走在全國前列。安全生產(chǎn)監(jiān)管常抓不懈，堅持依法與依規(guī)處置并重，全國首家出臺了壓實部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和相關(guān)人員崗位責(zé)任的綜合處置辦法，形成“組合拳”效應(yīng)，全省房屋建筑與市政工程事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。二是著力抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。城鎮(zhèn)生活污水治理加快推進(jìn)，出臺了《山西省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》；為確保全省132座城鎮(zhèn)生活污水處理廠今冬明春穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，年初的41座污水處理廠嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象全部消除。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，逐縣逐鎮(zhèn)“一對一”巡回指導(dǎo)，39個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)完成，具備污水處理能力的建制鎮(zhèn)新增40個；城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力持續(xù)提高。新建成城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目3個，設(shè)市城市生活垃圾焚燒比例達(dá)到55%，新建成餐廚垃圾處理項目2個，起草了《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》，指導(dǎo)太原市開展試點(diǎn)，取得初步成效。107個縣（市、區(qū)）基本建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，覆蓋行政村比例達(dá)到80%；施工揚(yáng)塵治理扎實開展，建成“智慧工地”揚(yáng)塵治理信息監(jiān)管平臺，2700余個在建項目實現(xiàn)了在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，施工揚(yáng)塵污染得到有效管控。三是著力提品質(zhì)、強(qiáng)管理、抓保護(hù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)力，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超額完成年度任務(wù)，城市綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)；城市品質(zhì)和城市管理水平明顯提高，實施“兩下兩進(jìn)兩拆”專項整治等6大工程，城市面貌展現(xiàn)新氣象，在553個示范村開展風(fēng)貌整治，鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升，靈丘縣上沿河村、保德縣故城村被住建部列為全國第一批共同締造精品示范村，靈丘縣共同締造實踐經(jīng)驗在全國推廣；國家公布我省第五批中國傳統(tǒng)村落271個，全省公布?xì)v史建筑1726處，數(shù)量分別居全國第二和第五。四是著力強(qiáng)保障、解難題、惠民生，人民群眾居住條件進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)住房供應(yīng)和保障體系更加完善，全年建成商品住房1140萬平方米，新增住房租賃企業(yè)44個，開展租賃住房試點(diǎn)項目28個，住房租賃綜合服務(wù)平臺新增房源3萬套；棚改開工4.8萬套、基本建成11.2萬套，新增住房公積金繳存職工24.9萬人，發(fā)放貸款258.9億元，同比增長27.8%；推動國有建設(shè)用地上房屋交易歷史遺留問題加快解決；住建領(lǐng)域脫貧攻堅成效明顯，6.9萬戶“靜態(tài)清零”任務(wù)全面完成，1.4萬戶新增危房得到“動態(tài)保障”。五是著力疏堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、提效能，住建領(lǐng)域“放管服效”改革不斷引向深入。工程建設(shè)項目審批制度改革走在全國前列，在全國率先建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了“兩級建設(shè)、三級應(yīng)用”；建成全省公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺并啟動運(yùn)行，“業(yè)務(wù)辦理無紙化”和“只有貸款跑一次”走在全國前列。六是力講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨邁出堅實步伐。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指示批示，建立了“一事一臺賬”工作制度，狠抓落實；深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持上下聯(lián)動，合力抓好住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象、農(nóng)村危房改造、景觀亮化工程過度化等13個專項整治，主題教育取得了明顯成效；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢；全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，立法數(shù)量和普法工作位居全國同行業(yè)和省直部門前列，在全省首屆國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議中獲優(yōu)秀等次；掃黑除惡成效明顯，被表彰為“2019年度全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位”。
會議指出，2020年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，堅持新發(fā)展理念，落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，著力推動住建領(lǐng)域能源革命，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房供應(yīng)和保障、城市建設(shè)管理與品質(zhì)提升、村鎮(zhèn)居住環(huán)境改善、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)引深“放管服效”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府和數(shù)字政府建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奮力推動全省住建事業(yè)再上新臺階。
會議對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作提出了3方面要求：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護(hù)”。二是要主動融入全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，全面落實“四為四高兩同步”總體思路和要求。三是要大力發(fā)揚(yáng)真抓實干的奮斗精神，強(qiáng)力推動各項工作落到實處。
會議強(qiáng)調(diào)，2020年，要重點(diǎn)做好九方面工作：一是著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，進(jìn)一步夯實城市主體責(zé)任，全面落實因城施策、一城一策的長效管理機(jī)制，堅決防范化解市場風(fēng)險。嚴(yán)把商品房預(yù)售許可關(guān)，加大預(yù)售信息公開力度，方便群眾實時查詢，開展銷預(yù)售專項整治。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，探索推行物業(yè)管理“三下沉、兩融合”。二是著力完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)和保障體系，讓人民群眾住有所居。繼續(xù)培育健全住房租賃市場。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，棚戶區(qū)住房改造新開工2.7萬套，基本建成5.3萬套。開展靈活就業(yè)人員自愿繳存公積金試點(diǎn)和公積金資金信息安全監(jiān)管試點(diǎn)，公積金信息化建設(shè)在全國第一方陣持續(xù)領(lǐng)跑。三是著力加強(qiáng)城市設(shè)計和管理，全面提升城市品質(zhì)。以“兩下兩進(jìn)兩拆”為抓手，推動城市品質(zhì)提升行動由設(shè)區(qū)城市向縣城延伸，由中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，由主要街道向城市縱深延伸。提升城市精細(xì)化管理水平，總結(jié)完善推廣洪洞等市縣流動商販管理經(jīng)驗，改變“提籃小賣”。四是著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動城市人居環(huán)境持續(xù)改善。從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造行動，切實提高城市承載能力。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，確定一批試點(diǎn)小區(qū)，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯和既有建筑節(jié)能改造。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用，加快推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，大力推進(jìn)雨污分流，實施合流制管網(wǎng)改造。五是著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)宜居村鎮(zhèn)。扎實推進(jìn)農(nóng)村住房安全“動態(tài)保障”長效化。全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系基本建成。穩(wěn)步推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，具備生活污水處理能力的建制鎮(zhèn)占比達(dá)到35.3%以上。塑造具有鄉(xiāng)村特色的建筑風(fēng)貌，再增加500個村莊開展建筑風(fēng)貌整治。不斷探索傳統(tǒng)村落保護(hù)改造活化傳承路徑。六是著力推進(jìn)綠色建造和科技創(chuàng)新，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施“六個一批”工程，充分發(fā)揮骨干建筑業(yè)企業(yè)、信用評價A級企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。加大市場監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。加快“人人持證、技能社會”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上用工市場，創(chuàng)新用工方式。深入開展綠色建筑專項行動，選取超限高層、大型城市綜合體等地標(biāo)性建筑開展綠色建筑示范。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理，進(jìn)一步壓實“1+N”責(zé)任，嚴(yán)格落實“六個百分之百”治理措施。七是著力提升建筑工程整體品質(zhì)，不斷筑牢住建領(lǐng)域安全防線。進(jìn)一步加強(qiáng)消防設(shè)計審查驗收、工程質(zhì)量和行業(yè)安全監(jiān)管，推動住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好。強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管、建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管，切實保障工程質(zhì)量，提升工程品質(zhì)。以“四鐵”決心下大力氣抓好安全生產(chǎn)，狠抓房屋建筑與市政工程安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量安全和運(yùn)營安全監(jiān)管，配合做好禁止餐飲場所直接使用燃?xì)饧訜峄疱佌喂ぷ?，全面開展物墜安全風(fēng)險隱患排查整治。八是著力引深“放管服效”改革，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。按照“三對”、“六最”要求，聚焦減審批、壓時限，激活力、減負(fù)擔(dān)，全面落實數(shù)字政府建設(shè)工作任務(wù)，推動工程建設(shè)項目審批制度改革在全國繼續(xù)領(lǐng)跑。全面完成“數(shù)字房產(chǎn)”等信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。深化住建領(lǐng)域證照分離改革，推行不見面審批。九是著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”；堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量；堅持壓實“兩個責(zé)任”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；堅持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
會議號召，全省住建系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以人一之我百之、人十之我千之的精神狀態(tài)，全面貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，勠力同心，銳意進(jìn)取，推動全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！
