| 重磅 | 山西支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，六個(gè)重要部門這樣說 |
| 來源：山西媒體智慧云平臺(tái) 時(shí)間：2018年12月04日 21:24
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| 2018/12/5 9:48:38 |
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
山西省《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）于近日出臺(tái)，接下來，山西各部門該如何落實(shí)、怎樣支持？12月4日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省行政審批服務(wù)管理局、省委政法委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省工商聯(lián)六家單位對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀，并發(fā)布了具體如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
▲省政府副秘書長(zhǎng)翟振新介紹《意見》內(nèi)容。
今年9月以來，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話。在11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，并就支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提出6個(gè)方面的政策舉措。11月15日，山西省委召開支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)。隨后，省政府辦公廳、省政府研究室、省工商聯(lián)牽頭起草，省委省政府印發(fā)了全省《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
省行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)李秋柱：
深化審批制度改革，民營(yíng)企業(yè)需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)
1. 在省政務(wù)大廳專設(shè)了民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)窗口。承諾制改革在省市縣三級(jí)政務(wù)大廳全面落地，在省政務(wù)大廳專門設(shè)立了投資項(xiàng)目承諾制服務(wù)窗口，項(xiàng)目落地周期平均縮短三分之一以上。在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目審批上，壓縮審批時(shí)間。
2. “一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)橫向?qū)哟蛲送顿Y項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)信息交換共享平臺(tái)、信用山西平臺(tái)及10個(gè)省直部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向打通了各市、縣級(jí)平臺(tái)，初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了全省政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)—“三晉通”。年內(nèi)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)85%以上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，市縣級(jí)達(dá)到60%以上。
3. 加快“一枚印章管審批”改革。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的“一窗通辦”模式，推開省級(jí)“一枚電子印章管審批”，推動(dòng)“最多跑一次”和“一次不用跑”改革加速落地，讓民營(yíng)企業(yè)辦事更便捷。
4. 加快“一部熱線管投訴”改革。依托全省96303政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報(bào)熱線，創(chuàng)新打造全省政務(wù)服務(wù)“總客服”，增設(shè)便民功能，著力為民營(yíng)企業(yè)及各類市場(chǎng)主體解決辦事過程中遇到的“彈簧門”“玻璃門”“腸梗阻”等形式主義、官僚主義突出問題，與各省直部門攜手為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)、保駕護(hù)航。
省委政法委副書記劉永生：
企業(yè)涉法維權(quán)有了專門通道
1. 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成立了山西省產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專家?guī)?，省高院積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革。省檢察院正在對(duì)近三年“涉企”案件開展“回頭看”，開展虛假訴訟、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。
2. 省委政法委聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳印發(fā)了《全省政法機(jī)關(guān)支持服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》及相關(guān)舉措，共制定出具體措施101條。這是政法機(jī)關(guān)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障和法律服務(wù)的重要工作指引。
3. 建立企業(yè)涉法維權(quán)問題協(xié)調(diào)工作機(jī)制，包括受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋情況等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)和企業(yè)家在項(xiàng)目投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到相關(guān)涉法問題，特別是侵犯企業(yè)家合法權(quán)益的問題，都可以通過設(shè)在省工信廳、省投促局、省政務(wù)服務(wù)中心的三部熱線電話（96301、96302、96303）進(jìn)行投訴。然后由省工信廳匯總，轉(zhuǎn)至省委政法委。省委政法委根據(jù)企業(yè)涉法維權(quán)問題的性質(zhì)和內(nèi)容，負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)辦，督促省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等單位辦理，并統(tǒng)一將辦理結(jié)果通報(bào)省工信廳等受理部門。
省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)：
2019年預(yù)計(jì)為民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)275億元
武志遠(yuǎn)指出，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的稅收是財(cái)政收入的重要來源，占全省稅收收入比重的一半以上。因此，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，財(cái)政部門責(zé)無旁貸。
在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，按照現(xiàn)行的全國(guó)統(tǒng)一的減稅政策，2019年預(yù)計(jì)可以為民營(yíng)企業(yè)減稅240億元。在降費(fèi)方面，根據(jù)今年的政策，2019年將為民營(yíng)企業(yè)降費(fèi)35億元。減稅降費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)275億元，已經(jīng)占到2017年全省一般公共預(yù)算收入的14.7%。
在財(cái)政資金投入方面，據(jù)測(cè)算，2019年省財(cái)政在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的預(yù)算安排將超過20億元。如組建山西省民營(yíng)企業(yè)政策性紓困救助基金，省財(cái)政認(rèn)繳出資10億元；2019年省財(cái)政廳為山西融資再擔(dān)保集團(tuán)注入資本金6.2億元，注入后資本金從18.8億元增至25億元，以后5年內(nèi)每年財(cái)政安排3億元作為資本金；安排3億元，支持“晉民投”，打造山西最大、中國(guó)一流、世界領(lǐng)先的民營(yíng)投資集團(tuán)等。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王亦兵：
解決民營(yíng)企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題
在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，抓好第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式分類管理，推進(jìn)“照后減證”，解決民營(yíng)企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。深化企業(yè)登記全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷等改革，實(shí)現(xiàn)“審核合一、一人通辦”。
在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面，推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和山西省質(zhì)量獎(jiǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入我省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選范圍，對(duì)主導(dǎo)制定我省地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王曉千：
要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“敢貸、能貸、愿貸”
1. 加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)，建立民企融資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，會(huì)同工商聯(lián)等部門，將民企優(yōu)秀項(xiàng)目第一時(shí)間在山西金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資對(duì)接，第一時(shí)間將融資項(xiàng)目送到各金融機(jī)構(gòu)的案頭。
2. 建立專項(xiàng)的民企面對(duì)面對(duì)接機(jī)制。該局將牽頭組織分門別類的銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)。
3. 建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，即《意見》中提到的“紅黑名單”制度。對(duì)進(jìn)入“紅名單”的業(yè)要實(shí)行貸款利率優(yōu)惠、加大融資支持力度，對(duì)于進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，要公開曝光，取消已有的榮譽(yù)和補(bǔ)貼。
4. 建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，與中央駐晉金融監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩增兩控”、無還本續(xù)貸等金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“敢貸、能貸、愿貸”。
5. 支持民企直接融資，降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，通過外部監(jiān)督完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
省工商聯(lián)副主席李劍英：
在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮好橋梁紐帶作用
1. 架好“連心橋”，大力宣傳闡釋中央和省委省政府推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)澄清非議、否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的定力和信心，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。
2. 架好“信息橋”，幫助企業(yè)家了解政策、熟悉政策、用好政策；雙向推介對(duì)接，梳理涉企政策，做好參政議政、反映企業(yè)訴求等工作；做好民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定、解決企業(yè)困難和問題，組織企業(yè)家開展政策評(píng)價(jià)等工作，推動(dòng)政策落地落細(xì)落實(shí)。
3. 架好“溝通橋”，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作，建立黨委、政府及相關(guān)職能部門同企業(yè)家定期政企溝通機(jī)制，暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映渠道，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
