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公告:
太原物業(yè)新規(guī)規(guī)范物業(yè)收費(fèi) 設(shè)最高限價(jià)下浮不限
2014-09-25 07:30:31 來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)
2014/9/25 18:21:24

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  有人形容業(yè)主與物業(yè)的關(guān)系像“婆媳關(guān)系”——離不得見不得。近幾年,物業(yè)方面的投訴經(jīng)常占到太原市投訴總量的百分之七八十。業(yè)主認(rèn)為,物業(yè)公司重收費(fèi),輕服務(wù)。物業(yè)公司卻大倒苦水,掙錢少,老受氣。

  太原市物價(jià)局經(jīng)過(guò)3年多的取經(jīng)、調(diào)研,50多次易稿,終于出臺(tái)了物業(yè)管理新規(guī)。此番物業(yè)新規(guī)與以往的統(tǒng)一定價(jià)不同,全部設(shè)定的是政府指導(dǎo)價(jià),即設(shè)定了最高限價(jià),下浮不限。

  按照物業(yè)新規(guī)要求,9月30日前太原市所有物業(yè)小區(qū)必須完成明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等。10月1日起,太原市物價(jià)局將對(duì)物業(yè)收費(fèi)展開全面檢查。

  1 倒逼機(jī)制催生服務(wù)新規(guī)

  在出臺(tái)物業(yè)新規(guī)之前,太原市一直執(zhí)行的是8年前的并價(jià)房字〔2005〕108號(hào)文件?!?年來(lái),人員工資、物價(jià)水平等發(fā)生了較大變化,服務(wù)條件、種類也發(fā)生了變化,真的已不適應(yīng)新形勢(shì)了?!焙愦竺伎偨?jīng)理張娟說(shuō)。

  108號(hào)文件只對(duì)普通住宅物業(yè)收費(fèi)做了規(guī)定,在實(shí)踐中普通住宅的概念不好把握。因此,應(yīng)該考慮修改進(jìn)一步明確政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的準(zhǔn)確劃分,才便于具體操作。

  8年時(shí)間中,除了政策層面發(fā)生較大變化,太原市城市建設(shè)也發(fā)生了較大變化,一大批新的住宅小區(qū)建立,一大批新的物業(yè)公司誕生并進(jìn)駐小區(qū)服務(wù),一批新的從業(yè)人員進(jìn)入物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開展工作,一些新技術(shù)、新設(shè)備、新的服務(wù)方式也開始出現(xiàn)。

  伴隨著新情況、新環(huán)境的出現(xiàn),一些新的收費(fèi)項(xiàng)目也隨之出現(xiàn),人們?cè)谙硎苄戮?、新區(qū)、新服務(wù)的過(guò)程中,也不斷地被一些新問(wèn)題所困擾?!坝捎谖飿I(yè)服務(wù)是一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中的種種不如意,往往在交費(fèi)時(shí)成為問(wèn)題集中爆發(fā)。”太原市物價(jià)局黨組成員、調(diào)研員張耀民說(shuō)。

  由于物業(yè)服務(wù)中還有許多代收費(fèi),往往在與物業(yè)收費(fèi)捆綁時(shí),又成為問(wèn)題冒出火星。問(wèn)題產(chǎn)生于物業(yè)服務(wù)過(guò)程和環(huán)節(jié)之中,爆發(fā)于最終的收費(fèi)之點(diǎn)。太原市物價(jià)局決定從最終的收費(fèi)之點(diǎn)入手,采用倒逼機(jī)制,規(guī)范服務(wù)過(guò)程、明確模糊環(huán)節(jié),建立運(yùn)行機(jī)制,出臺(tái)了《太原市物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)管理暫行辦法》和《太原市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》)。

  2 出臺(tái)新規(guī),物業(yè)收費(fèi)限高不限低

  一直以來(lái),太原市住宅小區(qū)的物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)、電梯費(fèi)等的收取,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),小區(qū)物業(yè)各自為政擅自提價(jià),業(yè)主怨聲載道。

  近年來(lái),太原市關(guān)于物業(yè)收費(fèi)的投訴量一直在上升。物業(yè)服務(wù)和停車費(fèi)的投訴占到全市物價(jià)總投訴量的70%以上。以2013年為例,物價(jià)部門共受理物業(yè)投訴809件,比上年同比增長(zhǎng)100%,占到總投訴量的55%;停車投訴309件,投訴量比上年增長(zhǎng)67.9%,占到總投訴量的20.3%。而物業(yè)投訴中又以物業(yè)費(fèi)擅自漲價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)等問(wèn)題較為突出。

  為審慎起見,《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》,從起草到最后定稿,大修改不下50次。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為太原物業(yè)新規(guī)具有6大創(chuàng)新亮點(diǎn):監(jiān)管責(zé)任更加清晰,權(quán)力下放,監(jiān)管下移;操作程序更加規(guī)范,步驟清晰,環(huán)節(jié)明確;收費(fèi)范圍更加清晰,項(xiàng)目確定,價(jià)格明白;突破傳統(tǒng)管理禁區(qū),該管就管,主動(dòng)作為;市場(chǎng)作用更多發(fā)揮,確定上限,競(jìng)爭(zhēng)定價(jià);人文關(guān)懷更多體現(xiàn),免費(fèi)條款,有利和諧。

  《辦法》對(duì)各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)做了上限規(guī)范。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)上限1.6元/㎡·月,車輛停放收費(fèi)小型車收費(fèi)上限為400元/月·車位,裝修服務(wù)收費(fèi)上限9.6元/㎡·期,電梯運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)上限0.4元/㎡·月。

  《辦法》明確了政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的延伸范圍,比如IC卡丟失、損壞需補(bǔ)辦的,補(bǔ)卡費(fèi)最高10元/卡。對(duì)3年后不成立業(yè)主委員會(huì)的由社區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)做了規(guī)定,這一規(guī)定解決了長(zhǎng)期不成立業(yè)主委員會(huì),業(yè)主無(wú)法行使權(quán)力的問(wèn)題,建立了物業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  此外,裝修期間不使用電梯運(yùn)料的,裝修服務(wù)費(fèi)最高按基準(zhǔn)價(jià)的30%收取。裝修期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以收取押金作為管理手段的,押金最高不得超過(guò)每戶3000元。

  對(duì)自行車停放服務(wù)收費(fèi),明確對(duì)業(yè)主只定了一個(gè)包月費(fèi),而對(duì)外來(lái)臨時(shí)停放則實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。對(duì)免費(fèi)車輛做了明確,其中為業(yè)主搬家的車輛免費(fèi)和父母探望子女、子女探望父母前3小時(shí)免費(fèi),是具有新意的人性化條款。

  針對(duì)不按規(guī)定收費(fèi),最大的創(chuàng)新之處是嘗試引入滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制并與價(jià)格調(diào)整掛鉤。

  3 明碼標(biāo)價(jià)、菜單組合,服務(wù)費(fèi)下浮居民受惠

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,太原市共有物業(yè)管理企業(yè)600余家,從業(yè)人員超過(guò)4萬(wàn)人,管理面積超過(guò)1億平方米,其中,住宅物業(yè)面積超過(guò)7000萬(wàn)平方米。

  雖然《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》5月份就已發(fā)布,但考慮到新《標(biāo)準(zhǔn)》在7月1日開始執(zhí)行后,需要變更明碼標(biāo)價(jià)公示,特別是物業(yè)服務(wù)費(fèi)高于標(biāo)準(zhǔn)的也需要一定時(shí)間履行相關(guān)程序,所以太原市物價(jià)局設(shè)置了3個(gè)月的過(guò)渡期,要求在10月1日前實(shí)施到位。

  經(jīng)過(guò)前期培訓(xùn),以及六城區(qū)物業(yè)樣板的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目前太原市的大部分物業(yè)小區(qū)基本做到了統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià),即物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、停車收費(fèi)、電梯運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)等明碼標(biāo)價(jià)公示由市物價(jià)局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號(hào);收費(fèi)員佩戴統(tǒng)一的收費(fèi)員證,統(tǒng)一編號(hào)。

  此番物業(yè)新規(guī)中,創(chuàng)新式地出現(xiàn)了物業(yè)收費(fèi)菜單式組合。比如,住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共6項(xiàng)內(nèi)容,每項(xiàng)均設(shè)5個(gè)等級(jí)。物業(yè)公司可根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容菜單式選擇申報(bào),最后把6項(xiàng)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相加就是最終的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/平方米/月,不設(shè)下限。菜單式的收費(fèi)方式,得到了眾多業(yè)主的好評(píng)。

  物業(yè)新規(guī)的出臺(tái),促使省城多數(shù)小區(qū)物業(yè)開始主動(dòng)規(guī)范自己行為,一些物業(yè)公司主動(dòng)下浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月份以來(lái),萬(wàn)柏林區(qū)金域閱山小區(qū)、尖草坪區(qū)恒大名都物業(yè)主動(dòng)下浮40%服務(wù)費(fèi),使小區(qū)居民享受到了實(shí)惠。

  但在物業(yè)新規(guī)實(shí)施中,也出現(xiàn)了有些新規(guī)遇阻的情況,比如子女看父母前3小時(shí)免停車費(fèi),在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了多數(shù)物業(yè)公司以無(wú)法知道真假而拒絕執(zhí)行。對(duì)此,太原市物價(jià)局將積極推廣太原高鐵宿舍區(qū)為小區(qū)老人子女統(tǒng)一辦卡的做法。

  若收費(fèi)高于新標(biāo)準(zhǔn)怎么辦?許多業(yè)主擔(dān)心。物業(yè)新規(guī)明確,只要高于新標(biāo)準(zhǔn),在10月1日的過(guò)渡期前沒有履行完調(diào)價(jià)和單獨(dú)審核相關(guān)程序的,必須按照新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行的,業(yè)主可撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話,太原市物價(jià)部門將按規(guī)定,對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

http://sx.sxgov.cn/content/2014-09/25/content_5025343.htm