| 山西省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策后辦理《再生育服務(wù)證》等計(jì)劃生育證件的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間： 2016-03-10 12:44:
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| 2016/3/20 16:49:24 |
晉衛(wèi)發(fā)〔2016〕8號(hào)
各市衛(wèi)生計(jì)生委，委直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為實(shí)施全面兩孩政策,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》、《 中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《山西省人口和計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，全省于2016年3月1日起統(tǒng)一啟用山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印制的《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《生育服務(wù)證》辦理
（一）生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）子女的夫妻，實(shí)行生育服務(wù)登記制度。辦理一個(gè)《生育服務(wù)證》可登記兩個(gè)孩子的出生信息。
（二）夫妻雙方可以在子女出生前后，持雙方身份證 (戶口本）、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼計(jì)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育服務(wù)登記；如本人需要可到一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門(mén)免費(fèi)辦理《生育服務(wù)證》。
（三）未婚先育或早婚早育的，可先進(jìn)行生育服務(wù)登記，在補(bǔ)辦結(jié)婚證后,如本人需要可領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。
二、《再生育服務(wù)證》辦理
按照《條例》規(guī)定，再生育是指生育第三個(gè)及以上子女。
（一）符合《條例》規(guī)定，夫妻雙方申請(qǐng)?jiān)偕模舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審批發(fā)證。
（二）雙方均為山西省戶籍的夫妻，可以自主選擇到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)辦理《再生育服務(wù)證》。
（三）一方為山西省戶籍人口，另一方為其他?。▍^(qū)、市）戶籍人口的，可以自主選擇到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)辦理《再生育服務(wù)證》。
（四）夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定與我省不一致的，當(dāng)事人可以自行選擇。
（五）辦理《再生育服務(wù)證》需要提供的申請(qǐng)資料包括夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證和婚育情況等相關(guān)證明。 對(duì)于不能提供婚育情況證明的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性作出承諾后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員通過(guò)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)信息，核實(shí)補(bǔ)錄信息系統(tǒng)后，予以辦理。
（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要嚴(yán)格按《條例》規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合再生育條件且材料齊全，審核無(wú)誤的，按規(guī)定時(shí)限辦理；對(duì)材料不齊全的，一次性書(shū)面告知所需補(bǔ)齊的材料。婚育信息需要在省內(nèi)核實(shí)的，辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日；需要跨?。ㄊ小^(qū)）協(xié)查的，辦理時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日；需要進(jìn)行病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過(guò)180日。
（七）夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效。
三、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理
（一）2016年1月1日以后生育并自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。
（二）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女、女方年齡在20-49周歲之間的夫妻，可以繼續(xù)發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
（三） 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻再生育或收養(yǎng)第二個(gè)子女的，在生育或收養(yǎng)之月收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。
（四）遺失或損毀的，持證人可以向夫妻任一方現(xiàn)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。需提供以下證明材料：《獨(dú)生子女父母光榮證申請(qǐng)表》、單位或社區(qū)證明、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放工資條復(fù)印件等。
四、做好新舊證件辦理銜接工作
（一）認(rèn)真做好承接再生育審批工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在辦理計(jì)劃生育證件時(shí)要堅(jiān)持“老人老辦法、新人新辦法”原則，保持政策的連續(xù)性。2016年1月1日以前的生育行為，需登記領(lǐng)證的仍發(fā)給原印制的《生育服務(wù)證》；對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，仍發(fā)給原印制的《獨(dú)生子女父母光榮證》。2016年1月1日以后的生育行為，發(fā)放山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制的新的《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》。在2016年1月至3月過(guò)渡期內(nèi)生育并發(fā)放的《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》仍為有效證件。
（二）要切實(shí)做好便民辦證服務(wù)工作。一要精簡(jiǎn)辦證材料。除省規(guī)范性文件規(guī)定的材料外，各地不得再增加其他附加材料，凡擅自增加者屬違法違規(guī)行為，必須全部糾正。二要限時(shí)辦結(jié)。審批辦理《再生育服務(wù)證》時(shí),要按照法定要求和時(shí)限辦結(jié)。三要開(kāi)展網(wǎng)上辦理。推進(jìn)計(jì)劃生育證件網(wǎng)上預(yù)約辦理?？绲貐^(qū)、跨部門(mén)需要提供婚育情況證明的，通過(guò)全員人口信息系統(tǒng)平臺(tái)查詢，減少并逐步取消紙質(zhì)證明材料，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化。四要實(shí)行代辦服務(wù)。申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理的，可授權(quán)委托他人或村（居）計(jì)生服務(wù)人員代辦，基層計(jì)劃生育工作人員也可主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，全程代辦。五要加強(qiáng)窗口建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立計(jì)劃生育辦證窗口。在辦證場(chǎng)所全面公開(kāi)計(jì)劃生育證件辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請(qǐng)表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等八項(xiàng)內(nèi)容，方便群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋說(shuō)明，并提供準(zhǔn)確信息，實(shí)行首接責(zé)任制，提高窗口辦證效率。
（三）及時(shí)做好出生登記信息采集工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（居）要將登記的出生、技術(shù)服務(wù)等信息，在次月10日前報(bào)送到駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門(mén)通過(guò)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)更新個(gè)人信息，健全信息動(dòng)態(tài)采集長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，省衛(wèi)生計(jì)生委將適時(shí)組織力量在全省范圍內(nèi)開(kāi)展辦證工作督查，并把方便群眾辦證工作納入年度計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核。
山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2016年3月1日
