中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》的通知
中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構(gòu)、各人民團體公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各中央企業(yè)：
現(xiàn)將《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見
中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2015年12月29日
（此件公開發(fā)布）
附件
中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕40號）有關(guān)要求，現(xiàn)就推進中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革提出以下意見。
一、充分認(rèn)識中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革的重要意義
中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革是堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求的重要舉措，是全面推進公務(wù)用車制度改革的重要任務(wù)，對規(guī)范中央事業(yè)單位職務(wù)待遇、節(jié)約成本、提高效能、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義，也對地方事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革具有先行示范作用。
事業(yè)單位行業(yè)類別眾多，單位類型復(fù)雜，經(jīng)費來源多樣，人員身份不一，車輛規(guī)模龐大，事業(yè)單位分類改革和工資制度改革也尚在推進中，必須充分認(rèn)識中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅定信心，扎實工作，確保改革工作有序推進。
二、改革范圍、工作目標(biāo)和基本原則
（一）改革范圍
單位范圍為黨中央、國務(wù)院直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及中央和國家機關(guān)各部門各單位（以下簡稱各部門）所屬非參照公務(wù)員法管理的各級各類事業(yè)單位；人員范圍為所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員，目前按照報銷公務(wù)交通費用保障公務(wù)出行的崗位和人員原則上維持現(xiàn)有方式。其中，執(zhí)行企業(yè)會計制度的中央事業(yè)單位、中央企業(yè)所屬事業(yè)單位可按照本意見要求實施改革，也可參照中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定實施改革。
（二）工作目標(biāo)
按照中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創(chuàng)新公務(wù)交通保障機制，取消一般公務(wù)用車，公務(wù)活動出行實行社會化，采取報銷公務(wù)交通費用、適度發(fā)放公務(wù)交通補貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障公務(wù)出行，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車，實現(xiàn)中央事業(yè)單位公務(wù)交通保障高效、費用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級公務(wù)用車制度改革2016年上半年完成；各部門所屬在京事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革2016年底前完成；京外中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，按屬地化原則，與地方同步完成。
（三）基本原則
1. 堅持厲行節(jié)約，保障高效。科學(xué)制定改革方案，各參改事業(yè)單位要對本單位公車改革節(jié)支情況進行詳細測算，確保改革后公務(wù)交通費用支出低于改革前支出，不能因此增加財政預(yù)算支出；積極探索和創(chuàng)新符合中央事業(yè)單位公務(wù)出行特點的市場化交通保障機制，確保中央事業(yè)單位社會服務(wù)和公益事業(yè)工作不受影響。
2. 堅持從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。將應(yīng)改單位和符合參改條件人員全部納入改革范圍，從嚴(yán)核定保留車輛，從緊確定公務(wù)交通費用報銷額度或公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不留后門，堅決避免違規(guī)配備使用公務(wù)用車現(xiàn)象。
3. 堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，妥善處理各種利益關(guān)系，根據(jù)中央事業(yè)單位行業(yè)特點和工作實際，區(qū)分不同單位性質(zhì)、崗位類別和人員身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各項配套政策，切實搞好與事業(yè)單位工資及財務(wù)管理制度等相關(guān)方面的統(tǒng)籌與銜接，確保新舊制度平穩(wěn)過渡。
4. 堅持統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實施方案。各部門按照本意見，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化主管部門主體責(zé)任，審核批復(fù)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案，確保事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)按期完成。
三、主要任務(wù)
（一）分類推進中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕41號）有關(guān)規(guī)定實施改革，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛，在確保節(jié)支的前提下，對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，通過社會化方式保障其公務(wù)活動出行。中央和國務(wù)院直屬新聞媒體單位本級管理的新聞記者可根據(jù)情況由單位確定選擇領(lǐng)取補貼或?qū)崍髮嶄N公務(wù)交通費用。
各部門所屬事業(yè)單位，取消一般公務(wù)用車，保留必要的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車等車輛，在確保本單位節(jié)支的前提下，對參改人員采取報銷公務(wù)交通費用、發(fā)放公務(wù)交通補貼或其他符合規(guī)定的社會化方式等保障其公務(wù)活動出行。
已經(jīng)試行公務(wù)用車制度改革的中央事業(yè)單位，按照本意見進行規(guī)范。
（二）合理確定公務(wù)交通補貼或費用報銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或額度
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級，公務(wù)交通補貼的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍和方式及管理使用，按照中辦發(fā)〔2014〕41號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各部門所屬事業(yè)單位，對參改人員實行以按規(guī)定報銷公務(wù)交通費用為主的辦法，個別特定崗位確需發(fā)放公務(wù)交通補貼的應(yīng)從嚴(yán)從緊核定并報本單位所屬的主管部門批準(zhǔn)。公務(wù)交通費用報銷額度及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運行成本和改革前交通費支出情況，在節(jié)支的前提下，按照不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定。不得既發(fā)放公務(wù)交通補貼又報銷公務(wù)交通費用。嚴(yán)格按規(guī)定控制報銷或發(fā)放人員范圍，避免普遍發(fā)放交通補貼或允許限額報銷的福利化改革傾向。建立公務(wù)交通費用報銷總額度和公務(wù)交通補貼總數(shù)與所在單位規(guī)模增長相匹配的動態(tài)調(diào)整機制。
（三）從嚴(yán)核定保留車輛
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級保留車輛，按照《關(guān)于做好中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革中車輛保留和處置工作的通知》（中車改辦〔2014〕3號）有關(guān)規(guī)定核定。
各部門所屬事業(yè)單位車改保留車輛，由主管部門核定并報財政部備案，同時按職責(zé)權(quán)限分系統(tǒng)分別抄送國管局、中直管理局備案。各部門機關(guān)本級的機關(guān)服務(wù)部門可保留1至2輛后勤服務(wù)用車。各部門所屬其他事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)保障和專業(yè)技術(shù)活動工作實際，保留必要的醫(yī)療救護、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車，保留的車輛要有預(yù)算，其中特種專業(yè)技術(shù)用車必須長期搭載固定設(shè)備并進行標(biāo)識化管理，不得在公車改革過程中新增車輛。與主管部門機關(guān)同城異地辦公的可根據(jù)需要保留1輛工作用車，用于機要通信、應(yīng)急等公務(wù)，但不得借車改名義新增車輛。
各部門所屬事業(yè)單位的中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部，由各部門自行選擇確定參加公務(wù)用車制度改革或維持原有公務(wù)交通保障方式。
各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)納入改革范圍，改革后原則上不再配備工作用車。原配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作用車，確因工作需要保留，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職代會或黨委會同意，報主管部門批準(zhǔn)；其本人不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼或報銷公務(wù)交通費用等。
（四）妥善安置司勤人員
中央事業(yè)單位可按照《關(guān)于中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革中妥善安置司勤人員的指導(dǎo)意見》有關(guān)政策，根據(jù)以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，認(rèn)真做好司勤人員安置工作，不能簡單推向社會，要立足內(nèi)部消化，保障其合法權(quán)益，確保公務(wù)用車制度改革順利實施。
（五）規(guī)范處置取消車輛
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級取消的車輛分別移交國管局、中直管理局，按照《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規(guī)定程序進行統(tǒng)一規(guī)范處置。
各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛，由主管部門按照中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，委托國管局、中直管理局公開招標(biāo)確定的評估、拍賣和解體機構(gòu)，通過公開拍賣等方式進行處置。處置收入按事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)管理制度進行管理和核算。
四、認(rèn)真做好組織實施工作
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門要高度重視中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任。各部門公務(wù)用車制度改革工作組要統(tǒng)一負(fù)責(zé)部署和組織本部門所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作，正確把握改革方向，明確改革工作任務(wù)，督促落實到位；事業(yè)單位數(shù)量和人數(shù)眾多的教科文衛(wèi)等事業(yè)單位相關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)實際，加強政策指導(dǎo)，要根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)特點制定本行業(yè)事業(yè)單位公車改革辦法并報中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；各中央事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確專門機構(gòu)人員，精心組織實施，嚴(yán)格按照要求做好本單位公務(wù)用車制度改革工作。
（二）認(rèn)真制定實施方案
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，按照本意見制定機關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實施方案，于2016年2月底前報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各部門所屬事業(yè)單位，按照本意見和行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位公車改革辦法，在深入調(diào)研、全面摸底、細致測算的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，認(rèn)真制定本單位公務(wù)用車制度改革實施方案（包括本單位節(jié)支率詳細測算情況），報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各部門對所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案批復(fù)完成后3個月內(nèi)，將有關(guān)情況進行匯總，包括改革的工作安排、參改人員范圍和數(shù)量、各類崗位和人員的改革方式、公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)或公務(wù)交通費用報銷額度、保留車輛核定原則和數(shù)量、取消車輛處置方式和數(shù)量、司勤人員安置情況和改革節(jié)支情況等，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）嚴(yán)格保留車輛管理
中央事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對保留車輛實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格車輛使用管理程序，健全車輛日常使用登記和公示制度，經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛要嚴(yán)格用于規(guī)定用途。
（四）加大監(jiān)督檢查力度
中央事業(yè)單位要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費用。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢察，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。審計部門要對公務(wù)用車制度改革情況進行監(jiān)督，并將改革后保留車輛的配備及運行維護費、保留車輛經(jīng)費支出、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。各部門要建立健全責(zé)任追究制度，對違反本意見及公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201602/t20160217_774812.html
中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》的通知
中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構(gòu)、各人民團體公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各中央企業(yè)：
現(xiàn)將《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕40號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號）等規(guī)定的要求，現(xiàn)就中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)事項提出以下實施意見。
一、充分認(rèn)識中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革的重要意義
近年來，各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，不斷加強公務(wù)用車管理，健全公務(wù)用車管理制度，規(guī)范公務(wù)用車運行。同時，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，積極探索符合企業(yè)特點的公務(wù)出行保障方式，取得了一定進展。但是，目前仍然存在部分中央企業(yè)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范、公務(wù)用車配備范圍過大、管理運行成本偏高、公務(wù)出行社會化、市場化水平較低等問題，需要進一步深化改革、加強管理。
推進中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革，是貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費總體要求的重要舉措，是規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇的重要內(nèi)容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運營效率的重要環(huán)節(jié)，是樹立中央企業(yè)良好社會形象的迫切要求。各中央企業(yè)要充分認(rèn)識進一步推進公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實有效措施，扎實開展公務(wù)用車制度改革各項工作。
二、適用范圍和基本原則
（一）適用范圍
本意見適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體（以下簡稱有關(guān)部門）所屬的中央企業(yè)（不含境外中央企業(yè)，下同）。
本意見適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人（指上述中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），以及按照國家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位（以下簡稱其他符合條件的人員）。
（二）基本原則
1.堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)交通保障方式，完善差異化公務(wù)交通保障制度，推進公務(wù)用車貨幣化改革，實現(xiàn)普通公務(wù)出行社會化，取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。
2.堅持厲行節(jié)約、提高效率。以公務(wù)交通成本節(jié)支情況作為公務(wù)用車制度改革的評價標(biāo)準(zhǔn)，合理確定中央企業(yè)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范管理，切實保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際需要。
3.堅持分級負(fù)責(zé)、穩(wěn)妥推進。中央企業(yè)要充分結(jié)合本企業(yè)實際，周密制訂改革實施方案，對子企業(yè)逐級落實責(zé)任，先易后難、分類分步、層層推進改革。
三、扎實推進公務(wù)用車制度改革各項工作
（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動需要，分類分級推進公務(wù)用車制度改革
1.積極穩(wěn)妥改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實物供給方式，實行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補貼。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要；中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可由企業(yè)根據(jù)實際情況確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行中央以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼或者按年度計算的補貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)上限由有關(guān)部門綜合考慮所屬中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要、所在地黨政機關(guān)公務(wù)交通補標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案后執(zhí)行。
2.全面推動其他符合條件的人員實行公務(wù)用車貨幣化改革。其他符合條件的人員（如總經(jīng)理助理等崗位）公務(wù)出行全部實行社會化保障，取消配備公務(wù)用車方式。中央企業(yè)根據(jù)崗位特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼或者按年度計算的補貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷公務(wù)交通費用。
3.有序?qū)嵤┲醒肫髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為中央企業(yè)集團總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
4.分級推進中央企業(yè)各級子企業(yè)（含分支機構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各級子企業(yè)公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會化、市場化為方向進行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。中央企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強公務(wù)用車管理
1.實行企業(yè)公務(wù)用車（含企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車，下同）集中統(tǒng)一管理。中央企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細信息有據(jù)可查。不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運行費用。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團總部原則上不超過2輛。
3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進行管理。要嚴(yán)格按照本意見關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用。
4.加強企業(yè)公務(wù)用車費用預(yù)算管理。中央企業(yè)要將公務(wù)用車購置（含租賃）、運行維護等費用以及公務(wù)交通補貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。中央企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開處置公務(wù)用車，防范國有資產(chǎn)流失。
2.妥善安置司勤人員。中央企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要依照有關(guān)法律法規(guī)妥善處理好與相關(guān)司勤人員的勞動關(guān)系，保障其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。中央企業(yè)要按照本意見精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)等，做好與企業(yè)國內(nèi)差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公務(wù)交通補貼又提供公務(wù)用車保障。
4.健全責(zé)任追究制度。要將公務(wù)用車制度改革管理情況、公務(wù)用車專項預(yù)算方案及執(zhí)行情況、公務(wù)用車總量及使用明細等納入廠務(wù)公開范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計內(nèi)容、外派監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、巡視組巡視工作內(nèi)容以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。要建立健全責(zé)任追究制度，對違反本意見要求及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。
四、認(rèn)真做好組織實施
（一）加強企業(yè)公務(wù)用車制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照本意見精神研究制定企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案，明確改革時限要求，統(tǒng)籌做好本企業(yè)公務(wù)用車制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作。對于正在開展或者已經(jīng)完成公務(wù)用車制度改革的中央企業(yè)，要按照本意見要求進行規(guī)范。
（二）分步實施企業(yè)公務(wù)用車制度改革各項工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)對所屬中央企業(yè)的公務(wù)用車制度改革方案進行審核。力爭2016年6月底前基本完成中央企業(yè)集團總部的公務(wù)用車制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企業(yè)各級子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作。
（三）努力營造企業(yè)公務(wù)用車制度改革的良好氛圍。各中央企業(yè)要充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念，營造理解和支持改革的良好氛圍，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項工作落到實處。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201602/t20160217_774811.html
