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1、會(huì)場(chǎng)                   

 2、邵寧主任講解             

3、孫波董事長(zhǎng)致辭

10月31日，集團(tuán)總公司與下屬山西八建聯(lián)合中國(guó)（太原）煤炭交易中心、中國(guó)工商銀行等十一家金融單位，在太原煤炭交易中心共同舉辦了“晉·道大講堂——山西建工專場(chǎng)”活動(dòng)。特邀我國(guó)國(guó)資國(guó)企改革方面的權(quán)威專家、原國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、現(xiàn)任全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任邵寧，講解當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策。集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)、黨委書記孫波、總經(jīng)理白原平及其他在家領(lǐng)導(dǎo)一同出席了本次活動(dòng)。此外，省國(guó)資委、集團(tuán)總公司各單位及其他省屬企業(yè)共2000余人也參加了本次講座。

講座由集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)孫波致辭。孫波董事長(zhǎng)在致辭中講到：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，同時(shí)又是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。深入領(lǐng)會(huì)中央精神和解讀《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，不僅對(duì)我們?nèi)姘盐丈罨母锏膬?nèi)在規(guī)律和重要任務(wù)，梳理改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)改革中的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)有著積極的指導(dǎo)作用，而且對(duì)于我們省屬企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和做強(qiáng)、做優(yōu)、做大有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

講座中，邵寧主任首先就中國(guó)改革三十年發(fā)展歷程給各位嘉賓作了簡(jiǎn)要的回顧和梳理。邵寧主任結(jié)合“三年改革脫困”、“十六大”中央作出深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大決定、成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，闡述了不同時(shí)期國(guó)企發(fā)展存在的主要問(wèn)題和特點(diǎn)，剖析了問(wèn)題存在的深層次原因，講解了國(guó)企改革采取了哪些有效措施及取得的階段性成果。

邵寧主任說(shuō)：中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革從1984年啟動(dòng)，真正全面推開是1997年朱镕基總理提出的“三年改革脫困”。通過(guò)“兩刀一保障”，即國(guó)有中小企業(yè)改革、困難企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)、建立再就業(yè)中心，切掉了國(guó)有中小企業(yè)和國(guó)有困難企業(yè)兩大虧損源，根本性的改變了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，為后面的改革打好了基礎(chǔ)。

邵寧主任指出：“十六大”中央作出深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大決定，實(shí)現(xiàn)“權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”和“管資產(chǎn)、管人、管事”的“三結(jié)合、三統(tǒng)一”，使政企分開邁出了很大的一步，也讓出資人的職能相對(duì)集中。從政府角度講，管理責(zé)任清晰了；從企業(yè)角度講，外部體制關(guān)系簡(jiǎn)單化了。

邵寧主任指出：國(guó)資委的成立后，建立的一整套經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體系和對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度，是非常有價(jià)值的探索。同時(shí)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的很多措施如改制上市、董事會(huì)建設(shè)、內(nèi)部改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等也都具有非常重要的意義。

接著邵寧主任針對(duì)8月24日中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)國(guó)有企業(yè)下一步改革進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的解讀。邵寧主任說(shuō)：《指導(dǎo)意見》是下一步指導(dǎo)中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革非常重要的文件。文件比十八屆三中全會(huì)晚了一年零九個(gè)月，這個(gè)時(shí)間差表明了國(guó)有企業(yè)改革內(nèi)在的復(fù)雜性，同時(shí)也反映出各個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)并不太一致。

邵寧主任指出：《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持了市場(chǎng)化的改革方向，這是文件始終貫穿的一條主線?！吨笇?dǎo)意見》提出的一些重要改革措施和改革原則，比如分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)、混合所有制要積極發(fā)展又不能行政化地操作，建立健全國(guó)有企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制等都是符合實(shí)際的，是具有可操作性的。如果我們理解正確的話，《指導(dǎo)意見》為我們提供的改革空間是非常大的；同時(shí)我們也要看到，《指導(dǎo)意見》是多個(gè)部門觀點(diǎn)和意見的匯總和集成，反映了多個(gè)部門特定的價(jià)值取向和想法，所以下一步改革中多部門的協(xié)調(diào)是個(gè)難題。

邵寧主任的講座內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)詳實(shí)，講解生動(dòng)，深入淺出，使在場(chǎng)嘉賓受益匪淺，對(duì)于今后國(guó)資委的改革以及省屬國(guó)有企業(yè)的改革都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。講座結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了互動(dòng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，邵寧主任對(duì)嘉賓們提出的國(guó)資委內(nèi)部如何改革、省屬國(guó)有企業(yè)如何相應(yīng)改革、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的講解。講座持續(xù)了近兩個(gè)小時(shí)，最終在熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束。