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| 山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強全省預拌混凝土 質(zhì)量管理的通知 |
| 晉建質(zhì)字〔2015〕117號
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| 2015/6/30 9:57:27 |
山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強全省預拌混凝土
質(zhì)量管理的通知
晉建質(zhì)字〔2015〕117號
各市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）：
近年來，全國因采用不合格原材料、配合比設計不合理、質(zhì)量控制不嚴格、現(xiàn)場施工不規(guī)范等因素，造成不合格混凝土應用到工程項目中，引起質(zhì)量問題甚至質(zhì)量事故的情況時有發(fā)生，并且媒體多有報道。為進一步加強全省預拌混凝土質(zhì)量管理，規(guī)范預拌混凝土生產(chǎn)和使用行為，確保建筑工程質(zhì)量，現(xiàn)就加強預拌混凝土質(zhì)量管理工作通知如下：
一、高度重視預拌混凝土質(zhì)量管理工作
預拌混凝土是涉及建筑工程主體結構安全的重要材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預拌混凝土，會直接影響建筑工程質(zhì)量和結構安全，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和預拌混凝土生產(chǎn)、使用等有關單位應進一步提高認識，高度重視預拌混凝土質(zhì)量，積極采取有效措施，強化預拌混凝土生產(chǎn)和使用過程管理，堅決遏制生產(chǎn)和使用不合格預拌混凝土的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強預拌混凝土采購管理
施工單位不得采購無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土，在簽訂預拌混凝土買賣合同前，施工單位必須會同監(jiān)理單位對預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)及所屬的試驗室資質(zhì)進行核驗，并對預拌混凝土生產(chǎn)地點、生產(chǎn)條件、技術質(zhì)量保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量保證率等情況進行實地考查，尤其是查驗預拌混凝土實際生產(chǎn)地點是否與企業(yè)資質(zhì)證書載明的生產(chǎn)地點相一致。如不一致，應向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設主管部門核實相關資質(zhì)情況。
三、切實保證預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量
（一）健全完善質(zhì)量保證體系
預拌混凝土企業(yè)應高度重視質(zhì)量管理，應建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和技術標準。預拌混凝土企業(yè)應當配備、使用攪拌設備計算機控制系統(tǒng)，計算機控制系統(tǒng)應當具備實時存儲每盤混凝土原材料實際用量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，保證生產(chǎn)機組計算機控制系統(tǒng)中的生產(chǎn)數(shù)據(jù)唯一、真實，應當長期保存每盤混凝土原材料實際用量數(shù)據(jù)，不得篡改、偽造。
（二）加強原材料管理
1.原材料進廠管理。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應建立健全原材料采購管理制度，原材料進場時要做好原材料進貨記錄（包括材料名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)單位、供貨單位、進貨日期、質(zhì)量證明書編號、樣品編號等信息），并按照有關規(guī)范、標準要求進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可使用。采購合同（協(xié)議）應當以書面形式簽訂并存檔，不得采購國家和本省禁止使用的建筑材料，不得采購未獲得生產(chǎn)許可證的水泥，不得采購放射性超標的粉煤灰和超細礦渣粉。
2.原材料使用管理。原材料應按照品種、規(guī)格不同分別堆放或貯存，并做好定期抽查、檢查記錄。預拌混凝土原材料儲存和使用應按照先進先出的原則,及時調(diào)整原材料的使用日期,防止材料因堆放時間過長而影響質(zhì)量。
（三）強化試驗室質(zhì)量管理
1.標準規(guī)范使用。標準規(guī)范是進行試驗操作、判定試驗結果的重要依據(jù)，所采用標準規(guī)范有效性至關重要，試驗室應建立完善的標準規(guī)范管理制度，并將現(xiàn)行有效的標準規(guī)范逐一配備齊全（詳見附件1），在試驗過程中嚴格執(zhí)行，并注意標準規(guī)范的及時更新。
2.儀器設備管理。建立試驗儀器設備臺帳，按照“一機一檔”的原則建立儀器設備檔案，主要包括儀器設備的履歷表、說明書、操作規(guī)程、驗收記錄、檢定（校準）證書、維護保養(yǎng)記錄、維修記錄、使用記錄等，詳細記錄使用過程中的相關信息。年初應制定儀器設備年度檢定計劃，按期到法定部門對屬于強制性檢定的儀器設備、計量器具（詳見附件2）進行檢定，經(jīng)檢定合格后方可使用，可自行校準的儀器設備（詳見附件2）要嚴格按照自校規(guī)程進行校準，并填寫自校準記錄。試驗儀器設備專人負責管理，統(tǒng)一粘貼狀態(tài)標識，標明儀器設備的編號、檢定（校準）有效期、使用狀態(tài)。
3.配合比設計管理。試驗室應當依據(jù)相關技術標準與合同的要求，進行混凝土配合比設計，確?；炷临|(zhì)量有可靠的保證率（抗壓強度保證率不小于95%）。用于實際生產(chǎn)的配合比必須由試驗室簽發(fā)，生產(chǎn)班組應當嚴格按照配合比通知單進行生產(chǎn)，不得隨意變更配合比數(shù)據(jù)。配合比調(diào)整必須由試驗室技術負責人下達書面指令，并留有配合比變更通知，存檔備查。
4.水泥強度檢驗。嚴格按照《混凝土質(zhì)量控制標準GB 50164-2011》要求，散裝水泥當日進貨量每500t為一個檢驗批，不足500t時，以當日實際進貨量為一個批量；袋裝水泥當日進貨量每200t為一個檢驗批，不足200t時，以當日實際進貨量為一個批量。水泥強度檢驗必須使用標準砂，試驗室要建立標準砂專項管理制度，嚴格按照國家發(fā)改委《水泥強度檢驗用標準砂管理辦法》（發(fā)改運行〔2003〕2257號）規(guī)定，采購廈門艾思歐標準砂有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，省內(nèi)定點銷售單位為山西省建科建材設備儀器經(jīng)銷公司（太原市杏花嶺區(qū)紅溝路129號），規(guī)范進貨管理，掌握真假標準砂辨識方法，嚴格審驗《有證標準樣品證書》、購砂發(fā)票等備案手續(xù)，嚴禁使用假冒標準砂進行日常檢驗工作。
5.摻合料、外加劑的使用管理。鼓勵預拌混凝土企業(yè)積極從綠色高性能混凝土的配制原則出發(fā)，混凝土生產(chǎn)中可以添加粒化超細礦渣粉、硅灰、沸石粉、鋼渣粉、磷渣粉、Ⅱ級粉煤灰等活性摻合料，骨料中可用適量的建筑垃圾骨料，同時建議使用低堿外加劑以提高混凝土的耐久性。使用以上材料的品種、數(shù)量應根據(jù)混凝土的性能要求、施工方案、氣候條件、原材料及配合比等因素，通過試驗確定，所生產(chǎn)的混凝土質(zhì)量應符合《混凝土質(zhì)量控制標準GB 50164-2011》的技術要求。
6.嚴格資料的檔案管理。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室要建立完善的試驗資料檔案管理制度。原始記錄、檢驗報告等檢測資料應統(tǒng)一分類、編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢測資料應及時歸檔，確保預拌混凝土質(zhì)量可追溯性。試驗室不得偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假試驗報告。
7.試驗人員教育培訓。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當高度重視從業(yè)人員特別是試驗人員的教育培訓，以提高試驗人員的基本理論素質(zhì)和實際操作水平為重點，建立完善的內(nèi)部教育培訓制度和培訓考核檔案，做到年度有計劃，月月有培訓，培訓有考核，考核有痕跡,不斷增強一線試驗人員的業(yè)務素質(zhì)。
（四）規(guī)范運輸管理
預拌混凝土運輸車在裝料前應將筒內(nèi)積水排盡；運輸車在運送過程中應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產(chǎn)生分層離析現(xiàn)象，并能保證施工所必須的稠度，嚴禁向運輸車內(nèi)的預拌混凝土任意加水；運輸車在冬期應有保溫措施，夏季氣溫過高時應有隔熱措施。
四、加強預拌混凝土施工過程質(zhì)量控制
1.預拌混凝土的交貨驗收。施工單位應在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一罐預拌混凝土應在監(jiān)理（建設）單位的見證下進行交貨檢驗和驗收，查驗預拌混凝土類別、數(shù)量、使用部位、配合比、拌和時間、和易性等內(nèi)容，記錄攪拌車的進場時間，查驗無誤，且拌合物質(zhì)量合格后方可澆筑。預拌混凝土的運輸時間超過技術標準規(guī)定或合同約定時間的不得使用，坍落度不能滿足合同約定和規(guī)范要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術人員作一次性調(diào)整并記錄。在調(diào)整完畢經(jīng)再次測定仍達不到要求的，該車混凝土不得使用。經(jīng)驗收合格的，施工單位、監(jiān)理（建設）單位和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應在發(fā)貨單上簽字。
2.預拌混凝土的澆筑養(yǎng)護。施工單位應根據(jù)混凝土的特點按照有關規(guī)范確定混凝土的澆筑及養(yǎng)護方案并嚴格實施，預拌混凝土的澆筑、養(yǎng)護有特殊要求的，建設（監(jiān)理）單位應在混凝土供應前組織預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工單位進行技術交底，并做好交底記錄?；炷潦┕み^程中，施工單位項目管理人員必須在施工現(xiàn)場對混凝土澆筑過程進行檢查，嚴格控制預拌混凝土塌落度，嚴禁在泵送和澆筑的過程中隨意加水。監(jiān)理單位應對施工單位實施的預拌混凝土場內(nèi)運輸、澆筑、養(yǎng)護等工作的過程進行監(jiān)督，糾正并舉報到場預拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的行為?；炷翝仓戤吅?，施工單位應當嚴格按照混凝土施工技術規(guī)范進行養(yǎng)護，監(jiān)理單位應當對混凝土的養(yǎng)護進行巡視。
3.預拌混凝土的見證檢測。施工單位應當嚴格執(zhí)行見證取樣和送檢管理規(guī)定，建立符合相關標準要求的混凝土試塊成型養(yǎng)護室，試塊應在監(jiān)理單位、見證取樣員的見證下共同送至有檢測資質(zhì)的機構進行試驗，試塊接收記錄由施工、監(jiān)理、檢測三方共同會簽，試塊接收記錄及見證記錄歸入施工技術檔案并長期保存。不得留置未按規(guī)定標識的混凝土試塊，不得要求預拌混凝土企業(yè)代替制作、養(yǎng)護混凝土試件，不得抽撤標準養(yǎng)護28d混凝土強度檢測報告。對于保障性住房、重點工程等項目，實施混凝土試塊7天檢測制度，做到提前預警科學決策及時處理。監(jiān)理單位應當對試件的取樣、制樣、送檢的全過程進行監(jiān)管，監(jiān)理單位見證人員必須對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證，必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。
五、加大預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理
各要根據(jù)實際情況，逐步建立和完善監(jiān)管信息平臺，加強對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及工程建設、施工、監(jiān)理、檢測等單位的監(jiān)管，加大不合格預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的市場清出力度，對違反規(guī)定生產(chǎn)、運輸、使用預拌混凝土以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為要依法嚴肅查處。各地要建立健全不合格企業(yè)曝光機制，定期向社會公布質(zhì)量不合格的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單。要重點加強對建筑用砂的使用監(jiān)管，嚴禁使用麻剛沙等不合格建筑用砂拌制混凝土，嚴防質(zhì)量不合格的預拌混凝土用于建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年6月4日
