| 關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治的通知（第348號(hào)） |
| 發(fā)布時(shí)間：2015年04月22日 來(lái)源:廳質(zhì)量安全處
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| 2015/4/25 8:40:20 |
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晉建質(zhì)函〔2015〕348號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），太原市城鄉(xiāng)管委，山西建工集團(tuán)、中央駐晉建筑施工企業(yè)： 為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和省政府安委辦關(guān)于開(kāi)展腳手架構(gòu)配件材料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、總體要求及目標(biāo) 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治。通過(guò)深化整治、突出現(xiàn)場(chǎng)、查漏補(bǔ)缺、排查隱患，進(jìn)一步提升全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 廳安委會(huì)為專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作。 三、實(shí)施范圍及內(nèi)容 專項(xiàng)整治范圍為全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。 ?。ǘ臉I(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。 ?。ㄈ┌踩珜ｍ?xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。 （四）模架系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等制度執(zhí)行情況。 ?。ㄎ澹┢鹬貦C(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。 （六）深基坑安全管理情況。按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。 ?。ㄆ撸┠_手架構(gòu)配件材料質(zhì)量安全管理情況。建設(shè)單位是否明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的腳手架構(gòu)配件；施工單位采購(gòu)、租賃的構(gòu)配件是否具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行了查驗(yàn)；施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架構(gòu)配件是否實(shí)現(xiàn)了專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立了相應(yīng)的資料檔案；施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架所用鋼管、扣件等質(zhì)量是否符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求。 四、時(shí)間安排 專項(xiàng)整治實(shí)行統(tǒng)一部署、分段實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的總方針，按照“企業(yè)和項(xiàng)目自查自整、縣級(jí)、市級(jí)住建部門分級(jí)檢查、省廳垂直督導(dǎo)”的方式進(jìn)行。檢查督查中，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)議分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法，進(jìn)行有重點(diǎn)的全面檢查。具體工作階段劃分如下： ?。ㄒ唬┘姓螌ｍ?xiàng)行動(dòng)階段（4月上旬至5月31日） 省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各建筑施工、市政運(yùn)營(yíng)企業(yè)及在建工程根據(jù)全省的總體部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制訂實(shí)施方案，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治。省、市、縣住建部門根據(jù)實(shí)際需要，組成檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查、抽查、督查，對(duì)下級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。各縣要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查檢查；各市要對(duì)所轄縣（區(qū)）全部進(jìn)行抽查，每個(gè)縣抽查20%以上的在建工程項(xiàng)目；省廳適時(shí)進(jìn)行督查。 ?。ǘ┤嫔钊胫卫黼A段（6月1日至10月31日） 所有在建項(xiàng)目要將集中整治中查出的問(wèn)題和隱患繼續(xù)全面整改和治理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理工作。對(duì)用時(shí)長(zhǎng)、耗資多、需要停產(chǎn)或停工整治的重大安全隱患，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》進(jìn)行掛牌督辦，企業(yè)要切實(shí)做到隱患排查治理“五落實(shí)”（措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案），治理完成后報(bào)屬地住建部門解除督辦，并銷號(hào)。 （三）“回頭看”再檢查和總結(jié)階段（11月1日至12月31日） 省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織“回頭看”檢查，重點(diǎn)跟蹤抽查重大隱患的整治情況，檢查專項(xiàng)行動(dòng)中檢查、抽查、督查出的問(wèn)題整改落實(shí)情況，并對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心安排，周密部署，確保取得實(shí)效。 ?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“四不兩直”的方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一時(shí)難以整改的問(wèn)題和隱患，突出隱患整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改監(jiān)督部門責(zé)任、隱患治理銷號(hào)等重點(diǎn)，進(jìn)行登記造冊(cè)，并建立電子檔案。要加大對(duì)鋼管扣件及其他構(gòu)配件的檢查頻次，發(fā)現(xiàn)使用不符合規(guī)范要求的鋼管、扣件等材料的，要立即停工，并堅(jiān)決予以查處。 ?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把專項(xiàng)整治與建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，全面提升管理水平。
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