| 全覆蓋零容忍嚴執(zhí)法重實效 我市持續(xù)深化打非治違工作 |
| 太原日報 2015-03-19
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| 2015/3/19 15:56:18 |
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本報訊 為進一步防范和遏制重特大事故，市安委會決定在2015年繼續(xù)深化打非治違工作,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，全力促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 近年來，我市大力開展安全生產(chǎn)打非治違工作，取得明顯成效。為大幅減少因非法違法行為造成的事故，我市將持續(xù)深化打非治違工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，進一步打非治違，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。 在煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、長輸油氣管道、城市管網(wǎng)、交通運輸、建筑施工、消防、有限空間、特種設備、冶金工貿等各行業(yè)領域，打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位無資質施工、建設、生產(chǎn)等行為；打擊員工未持證上崗行為；打擊未按照設計要求施工、建設、生產(chǎn)行為；打擊違反各類安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。重點突出打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊危化品非法運輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題；打擊客車、客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題；打擊特種行業(yè)違法違規(guī)充裝氣瓶、非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備等違法行為；打擊有限空間違法作業(yè)，整治未培訓上崗、無審批無檢測作業(yè)等問題。 為了讓此項工作取得實效，我市將實施重大非法違法行為備案督辦。要求各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門按照要求對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的重大非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。 同時，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。相關部門每月至少組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法，縣級政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會每月至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關。并開展“打非治違”專題報道,與新聞媒體聯(lián)合組織以暗察暗訪的方式開展“打非治違”專題行活動，選擇典型案例公開曝光,暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度。 我市將嚴格實施“黑名單”制度。市有關部門和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。同時開展典型案例公開審判和約談警示。各級相關部門配合公檢法機關，對企業(yè)存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理、審判，強化教育和震懾。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的地區(qū)，逐級開展約談警示。發(fā)生重大以上事故的，要約談縣級人民政府分管負責人和市有關部門負責人。 此外，實行“一案雙查”制度，嚴格責任追究。專項行動期間，同一企業(yè)1個月內發(fā)現(xiàn)2次重大非法違法行為的，一律予以關閉，并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。因此導致事故的，在追究企業(yè)及其負責人責任的同時，依法追究縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、鄉(xiāng)政府及其負責人責任。對“打非治違”不力，連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、鄉(xiāng)政府主要負責人責任。 |
