| 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）的通知 |
| 晉政辦發(fā)[2015]10號(hào) 2015-03-04
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| 2015/3/5 19:05:29 |
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)： 《山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
山西省人民政府辦公廳
2015年2月17日 山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開實(shí)施細(xì)則 （試行） 為更好地貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法（試行）的通知》（晉政發(fā)[2014]38號(hào)）（以下簡稱《辦法》）精神和要求，規(guī)范省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開行為，制訂本實(shí)施細(xì)則。 第一章 總 則 第一條 省屬國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》要求，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，“誰經(jīng)營、誰公開”，“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信息公開貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全周期、決策活動(dòng)的全過程，增強(qiáng)自律意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。 第二條 企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開（以下簡稱信息公開）統(tǒng)一由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)，并安排、監(jiān)督所屬企業(yè)以法人單位為主體做好信息公開工作。 第三條 企業(yè)應(yīng)建立由集團(tuán)總部主要領(lǐng)導(dǎo)組成的信息公開領(lǐng)導(dǎo)組，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立信息公開綜合管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 企業(yè)應(yīng)就信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合理性進(jìn)行核查，以全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)情況。 第五條 在發(fā)生突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對(duì)，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)公開準(zhǔn)確信息予以澄清，做到不缺位。 第六條 企業(yè)信息公開內(nèi)容涉及上市公司或發(fā)債企業(yè)的，應(yīng)于上市公司或發(fā)債企業(yè)信息披露后進(jìn)行補(bǔ)充公開。 第二章 年度公開內(nèi)容 第七條 企業(yè)基本情況包括： ?。ㄒ唬┲形拿Q及簡稱。 ?。ǘ┩馕拿Q及縮寫。 ?。ㄈ┓ǘù砣?。 ?。ㄋ模┕蓶|名稱（上市公司為前十大股東名稱）。 （五）注冊(cè)地址。 ?。┙?jīng)營范圍。 ?。ㄆ撸┺k公地址及其郵政編碼。 （八）網(wǎng)址。 ?。ň牛╇娮有畔洹?br /> ?。ㄊ┖喗榈取?br /> 第八條 主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告摘要包括經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、固定資產(chǎn)凈值、應(yīng)交稅費(fèi)、營業(yè)收入、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤總額、凈利潤等主要指標(biāo)以及審計(jì)報(bào)告意見重要部分摘要。 第九條 薪酬情況包括董事長、總經(jīng)理、現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的姓名、性別、年齡、任期起止日期；現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員最近3年的主要工作經(jīng)歷；報(bào)告期末在企業(yè)領(lǐng)取薪酬的全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員實(shí)際獲得的稅后報(bào)酬、員工年均收入水平等。 第十條 董事會(huì)報(bào)告摘要包括第八條、第九條內(nèi)容，以及企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為公眾所知悉的重要內(nèi)容。 第十一條 重大事件包括： ?。ㄒ唬┲卮蠼?jīng)營決策。 ?。ǘ┲匾耸氯蚊猓ǘ?、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）。 ?。ㄈ┲卮螽a(chǎn)權(quán)變動(dòng)。 （四）重大改制改組情況。 （五）重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件。 （六）重大不良資產(chǎn)處置、核銷。 ?。ㄆ撸┲卮笪礇Q訴訟。 ?。ò耍├麧櫡峙?。 ?。ň牛┙鹑谘苌鷺I(yè)務(wù)等。 企業(yè)除對(duì)上述重大事件進(jìn)行公開外，還應(yīng)公開其對(duì)企業(yè)的影響。 第十二條 年度財(cái)務(wù)預(yù)算和上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況包括營業(yè)收入、利潤總額等主要指標(biāo)。 第十三條 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況包括： ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)責(zé)任。 1、經(jīng)營責(zé)任 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 ?。ǘ┌踩?zé)任。 1、安全理念和文化 2、安全舉措 3、職業(yè)安全健康等 ?。ㄈ﹦?chuàng)新責(zé)任。 1、創(chuàng)新體系建設(shè) 2、科研成果 3、科技人才培養(yǎng)等 ?。ㄋ模┉h(huán)境責(zé)任。 1、環(huán)境管理體系建設(shè) 2、清潔能源利用 3、節(jié)能降耗 4、礦山綠化 5、“三廢”治理 6、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行 7、污染物排放情況等 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)責(zé)任。 1、產(chǎn)品質(zhì)量 2、員工情況 3、勞動(dòng)保障 4、培訓(xùn)與成長 5、薪酬福利 6、納稅情況 7、扶貧救災(zāi) 8、黨風(fēng)廉政建設(shè)等 ?。┪磥碚雇?。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營情況包括主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量等完成情況，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資額、投資進(jìn)度等情況。 第十五條 大額度資金運(yùn)作包括： ?。ㄒ唬┲卮笸顿Y。 ?。ǘ┲卮笕谫Y。 ?。ㄈ┵Y產(chǎn)抵押。 ?。ㄋ模┵|(zhì)押及對(duì)外擔(dān)保。 ?。ㄎ澹?duì)外提供借款。 ?。┠甓葘?duì)外捐贈(zèng)情況。 ?。ㄆ撸┚惩馔顿Y等非日常經(jīng)營性資金運(yùn)作情況等。 第十六條 職工權(quán)益維護(hù)包括： ?。ㄒ唬┤陝趧?dòng)合同簽訂數(shù)。 ?。ǘ┚S護(hù)職工權(quán)益典型案例。 （三）職稱評(píng)定辦法及程序。 （四）人才培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)安全生產(chǎn)措施。 ?。┤旯?huì)工作情況概述等。 第三章 中期和季度公開內(nèi)容 第十七條 中期和季度公開信息： ?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況包括中文名稱及簡稱，外文名稱及縮寫、法定代表人、股東名稱、公司注冊(cè)地址，辦公地址及其郵政編碼，網(wǎng)址、電子信箱、簡介等。 ?。ǘ┲饕?cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、固定資產(chǎn)凈值、應(yīng)交稅費(fèi)、營業(yè)收入、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤總額、凈利潤等指標(biāo)發(fā)布。 （三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況包括營業(yè)收入、利潤總額等年度任務(wù)等指標(biāo)。 ?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)情況包括環(huán)境管理體系建設(shè)、清潔能源利用、節(jié)能降耗、礦山綠化、“三廢”治理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等環(huán)境保護(hù)開展情況等。 第四章 管理與監(jiān)督 第十八條 企業(yè)信息公開內(nèi)容需經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或者其他內(nèi)部程序?qū)徸h并由法定代表人簽字后發(fā)布，確保信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有人負(fù)責(zé)、有序開展。 第十九條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立信息公開管理制度，制定具體實(shí)施辦法。做到制度到位，責(zé)任明確，紀(jì)律嚴(yán)明。把信息公開完成情況與崗位職責(zé)聯(lián)系，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核獎(jiǎng)懲。 第二十條 信息公開管理制度內(nèi)容： ?。ㄒ唬┬畔⒐_的具體內(nèi)容。 ?。ǘ┬畔⒐_工作管理部門及其負(fù)責(zé)人在信息公開工作中的職責(zé)。 ?。ㄈ┬畔⒌木幹啤⑸蠄?bào)、審核及流程。 ?。ㄋ模┬畔⒈Ｃ軐徍舜胧┘柏?zé)任人。 ?。ㄎ澹┬畔⒐_資料的檔案管理。 ?。┬畔⒐_工作的監(jiān)督考核。 （七）信息公開工作的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為的處理措施等。 第二十一條 企業(yè)應(yīng)科學(xué)確定具體公開內(nèi)容，對(duì)公開的信息負(fù)責(zé)，逐條審核，逐級(jí)把關(guān)，既維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，又真實(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)。 第二十二條 企業(yè)應(yīng)充分重視社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督的作用。搭建交流橋梁，暢通公眾參與渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 第二十三條 企業(yè)應(yīng)正確對(duì)待收到的各種意見建議。虛心接受監(jiān)督，及時(shí)梳理收到的反饋信息，認(rèn)真整改存在的問題，不斷完善和改進(jìn)工作。 第二十四條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息公開領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)，掌握信息公開與保密工作等必備知識(shí)。 第二十五條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)信息公開的，應(yīng)當(dāng)通過信函或者送達(dá)等書面方式提交。 第二十六條 信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式。 ?。ǘ┥暾?qǐng)公開的信息的內(nèi)容描述。 第二十七條 企業(yè)應(yīng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)書面答復(fù)工作。于收到申請(qǐng)公開信息的10個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。涉及到競爭性商業(yè)秘密等不宜詳細(xì)公開以及不屬于信息公開范圍的，應(yīng)書面告知，并做好解釋工作。 第二十八條 企業(yè)在本企業(yè)網(wǎng)站和國資委及其他代表省政府履行出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）網(wǎng)站公開信息保留期限應(yīng)不少于1年，并由專人負(fù)責(zé)信息公開內(nèi)容的維護(hù)和更新。 第二十九條 省國資委及其他代表省政府履行出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)督促指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開工作，采用聽取匯報(bào)、抽查、實(shí)地核實(shí)等方式開展檢查，并將信息公開工作納入對(duì)企業(yè)年度業(yè)績考核內(nèi)容中，保證信息公開工作落實(shí)到位。有關(guān)部門要做好各自分管范圍內(nèi)的監(jiān)管工作，對(duì)企業(yè)公開的信息進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題要督促企業(yè)立即整改。 第三十條 企業(yè)信息公開工作不符合要求的，由省國資委及其他代表省政府履行出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）視情節(jié)輕重和違規(guī)后果，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人采取責(zé)令整改、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、扣減績效年薪等處理措施。造成不良社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 |
