| 李建平：全國各省市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力綜合評價 |
| 2015年《中國省域競爭力藍皮書》發(fā)布暨新常態(tài)下中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
研討會 2015-03-02
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| 2015/3/2 18:40:26 |
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尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，新聞界的朋友們，大家好。三月初的北京，寒冬剛過，春意漸濃，今天我很高興與各位嘉賓、領(lǐng)導和媒體朋友再次相聚在這里，在此我謹向長期以來關(guān)注支持我們這項研究的各位領(lǐng)導、專家以及新聞界的朋友們，致以誠摯敬意和衷心感謝！ 下面，結(jié)合這次出版的中國省域經(jīng)濟綜合競爭力研究報告，我主要從以下三個方面跟大家作一個交流，一是創(chuàng)新與發(fā)展，二是評價與比較，三是特征與啟示。 一、創(chuàng)新與發(fā)展 自2007年首次發(fā)布《中國省域競爭力藍皮書》以來，我們至今已連續(xù)發(fā)布了9部，同時也由英國Paths國際出版社出版了英文版。（圖） 這是我們出版的藍皮書，已經(jīng)有9部了，右角是英文版。 在這九年中，省域藍皮書先后榮獲了中國首屆優(yōu)秀藍皮書“最佳影響力獎”、“第二屆中國優(yōu)秀皮書獎”、第三屆和第四屆中國優(yōu)秀皮書獎”一等獎，同時還獲得了福建省社科優(yōu)秀成果一等獎等多項榮譽，持續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈贊譽。 2014年1月，在社科文獻出版社組織的皮書評選中，《中國省域競爭力藍皮書》入選“十大皮書”，從2014年開始，省域入選中國社會科學院授權(quán)使用“中國社會科學院創(chuàng)新工程學術(shù)出版項目”標識的優(yōu)秀皮書。 所有這些成績的取得，首先取決于包括在座的各位領(lǐng)導、專家和新聞界的朋友們長期以來對我們的支持與幫助；其次，多年來我們始終堅持“創(chuàng)新是學術(shù)研究的終極目標和神圣使命”的要求，每年都對藍皮書的研究內(nèi)容做了一定的創(chuàng)新。 今年的藍皮書與去年相比，最重要的是創(chuàng)新體現(xiàn)在以下三個方面：一是結(jié)合2014年我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的階段性特征，專門開辟了一個“專題分析報告”，對新常態(tài)下中國省域經(jīng)濟在動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等五個方面的結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢進行深度分析，追蹤研究省域經(jīng)濟發(fā)展與省域經(jīng)濟綜合競爭力的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為提升我國經(jīng)濟綜合競爭力提供重要參考依據(jù)。 二是根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會的精神，2015年藍皮書對評價指標體系再次做了微調(diào)，特別是對一些小部分指標進行了更新、調(diào)整，力求使評價內(nèi)容更好地反映省域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)增長。四級指標總數(shù)210個保持不變。 三是為了更加直觀、簡練地體現(xiàn)了全國各省市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力的發(fā)展變化，2015年藍皮書對各省、市、區(qū)的專題分析報告部分，更多地以圖表的形式直觀地向讀者展現(xiàn)了全國各省市區(qū)在二級、三級、四級競爭力指標上的表現(xiàn)情況，略去了大量文字說明或解釋的內(nèi)容，使評價結(jié)果和分析結(jié)論更加簡潔明了。
二、評價與比較 首先介紹一下全國各省市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力綜合評價。2013年我們的排名情況是這樣的，（圖），第一到第十名叫上游區(qū)，這里面有江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東、天津、遼寧、福建、湖北，分別是第一到第十名。中游區(qū)是第11-20名，分別是河南、四川、湖南、河北、安徽、重慶、吉林、內(nèi)蒙古、江西、陜西。下游區(qū)是21-31位，他們是海南、黑龍江、山西、新疆、廣西、貴州、寧夏、云南、青海、甘肅、西藏。右邊還跟2012年做了一個對比。 通過2013年和2012年相比，經(jīng)濟綜合競爭力排位上升的有4個省份，上升幅度最大的是河北，排位上升了3位，湖北、貴州和寧夏排位上升了2位；21個省份排位沒有變化；排位下降的有6個省份，下降幅度最大的是青海，排位下降了3位，其次是四川，下降了2位，吉林、安徽、云南和重慶均下降了1位。 在評價期內(nèi)，個別省市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力排位的升降出現(xiàn)了跨區(qū)段變化，表現(xiàn)在湖北省和四川省經(jīng)濟綜合競爭力排位出現(xiàn)了跨區(qū)段變化，其中，湖北省由中游區(qū)升入上游區(qū)，四川省由上游區(qū)回到中游區(qū)。 從2012-2013年各省份綜合競爭力得分升降來看，全國31個省市去中有27個省份的經(jīng)濟綜合競爭力得分出現(xiàn)上升趨勢。全國各市區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力在經(jīng)歷了全球金融危機的振蕩影響后出現(xiàn)了不同程度的提升和復(fù)蘇勢頭。 全國四大區(qū)域間經(jīng)濟綜合競爭力評價。這里面東部地區(qū)2013年的得分是49.1分，比2012年上升了0.88，中部地區(qū)2013年是36.9，比2012年上升了0.69，西部地區(qū)是32.2，上升了0.5，東北地區(qū)是37.9，上升了0.16。 全國四大區(qū)域2013年內(nèi)部經(jīng)濟綜合競爭力評價。東部地區(qū)，第一是江蘇、第二是廣東，第三是北京，第四是上海，第五是浙江，第六是山東，第七是天津，第八是福建地，第九是河北，第十是海南。他們在全國排位情況，第一是江蘇，第二是廣東，第三是北京，第四是上海，第五是浙江，第六山東，第七是天津，福建是第九，河北在全國排名第14，海南在全國排名是21。 我們介紹了東部10個省份情況，競爭優(yōu)勢仍不平衡，最明顯是海南與其他省份之間存在的巨大差距，同樣排在上游區(qū)的省份，也存在較大的差距，除江蘇以外，廣東、上海、北京和浙江得分都在50分以上，福建得分相對低。 中部地區(qū)，湖北第一，河南第二，湖南第三，安徽第四，江西第五，山西第六。在全國的牌位是，湖北排第10，河南排地11，湖南排13，安徽排15，江西19，山西23。這里面安徽排位下降了兩位。
中部地區(qū)6個省份中，山西處在下游區(qū)，其他5個省份都處在中游去。從與其他區(qū)域比較來看，中部地區(qū)與東部地區(qū)得分差距較大，與西部地區(qū)之間得分差距較小。 西部地區(qū)，2013年的排位情況是，四川第一，重慶第二，內(nèi)蒙古第三，陜西第四，新疆第五，廣西第六，貴州第七，寧夏第八，云南第九，青海第十，甘肅第十一，西藏第十二。他們在全國的排位情況，我們也列了一個表，這里面可以看到，四川下降了兩位，第十二位，貴州在全國排二十六位，上升了兩位，寧夏二十七位，上升兩了位，云南二十八位，青海下降了三位，排在第二十九位，甘肅排在第三十位，西藏排在三十一位。 西部地區(qū)12個省份中，有4個處于中游區(qū)，其他8個省份都處于下游區(qū)，在全國仍處于競爭劣勢地位。西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)的66%，表明其競爭力與上游區(qū)相比有明顯差距。但是與眾不地區(qū)相比，很多省份的競爭力得分差距縮小，其競爭力劣勢不太明顯。 西部地區(qū)各省份內(nèi)部之間的差距也很明顯，使得西部地區(qū)各省份之間的綜合競爭力排位相對穩(wěn)定，除了少數(shù)省份排位有所調(diào)整以外，沒有太大的變化。 東北地區(qū)的三省，2013年分別是遼寧第一，吉林第二，黑龍江第三，它們在全國的排位情況是，遼寧排第八，沒有變化，吉林排第十七，下降了一位，黑龍江排二十二，沒有變化。 三、特征與啟示 省域經(jīng)濟綜合競爭力是由1個一級指標、9個二級指標、25個三級指標和210個四級指標的綜合評價結(jié)果，綜合反映了一個省份在經(jīng)濟、科技、教育、財政、金融、資源、環(huán)境、政府作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等各方面的發(fā)展能力，及其在全國的競爭地位，各方面的發(fā)展共同促進、相互制約共同影響省域經(jīng)濟綜合競爭力的排位和變化趨勢，也表現(xiàn)出一定的變化規(guī)律和特征。既有各個省、市、區(qū)普遍存在的共性特征，也有不同省情、市情、區(qū)情決定的特殊性。 省域經(jīng)濟綜合競爭力排位整體比較穩(wěn)定，但是也有個別省份綜合競爭力排位波動明顯。從總體上來看各省份經(jīng)濟綜合競爭力排位相對比較穩(wěn)定，在某一區(qū)段內(nèi)變化較小，只是在局部有所調(diào)整。2012年處于上游區(qū)的10個省份，2013年大部分都繼續(xù)保持在上游區(qū)，持續(xù)保持競爭優(yōu)勢地位。2012年處于中游區(qū)的10個省份也大部分都繼續(xù)保持在中游區(qū)。處于下游區(qū)的11個省份仍然繼續(xù)處于下游區(qū)，特別是西部地區(qū)幾個省份排位一直都處于下游區(qū)末尾，表現(xiàn)出長期而明顯的競爭劣勢，競爭力劣勢地位在短期內(nèi)難以改變。 各個省域經(jīng)濟綜合競爭力分布非均衡性明顯，我們用圖表來進行表示。（圖） 從中可以看出，不同地區(qū)之間經(jīng)濟綜合競爭力的分布很不均衡，大部分省份經(jīng)濟綜合競爭力得分集中在30-40分之間，整體上看，都比較分散，而且呈現(xiàn)偏態(tài)分布。 從兩年的對比情況來看，各省、市、區(qū)得分有所提高，其中得分在30-35分之間的省份由5個增加到7個，而得分在35-40分之間的省份則由11個增加到12個，其他得分區(qū)間的省份變化不明顯。 2012年得分最低的西藏只有27.2分，不到第一名江蘇的一半。另外，相同區(qū)位內(nèi)部各省份的得分差距也比較明顯，同樣處于上游區(qū)，排在第10位的湖北與排在第一位的江蘇在評價總分值上相差了20.2分；同樣處于下游區(qū)，排在第21位的海南比排在第31位的西藏超出8.02分，但處于中游區(qū)的10個省份得分比較接近。 各區(qū)段內(nèi)省域經(jīng)濟之間的競爭異常激烈。從排位波動的結(jié)果落看，上游區(qū)的市區(qū)排位相對比較穩(wěn)定，只有四川降入中游區(qū)，被湖北所取代，說明上游區(qū)各省市區(qū)之間的競爭日趨激烈，但相互之間差距較大，短期內(nèi)競爭力排位變化不會很明顯。 在中游區(qū)，9個省份的排位發(fā)生了變化，反映出中游區(qū)省份競爭力非常接近，相互之間的競爭非常激烈，競爭力排位比較容易發(fā)生變化。 下游區(qū)各省份競爭力排位沒有大幅度波動，特別是西部地區(qū)幾個省份排位一直都處于下游區(qū)末尾，相互之間的排位變化也不大。 省域經(jīng)濟綜合競爭力客觀體現(xiàn)了各省域調(diào)控經(jīng)濟的水平與能力。從經(jīng)濟綜合競爭力與各二級指標得分相關(guān)系數(shù)來看，相關(guān)程度最高的是宏觀經(jīng)濟競爭力，這表明宏觀經(jīng)濟競爭力是經(jīng)濟綜合競爭力最直接的體現(xiàn)。其次是發(fā)展水平競爭力和知識經(jīng)濟競爭力，科技創(chuàng)新與教育發(fā)展對于提高省域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和潛力，優(yōu)化省域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高省域經(jīng)濟綜合競爭力也發(fā)揮了越來越大的作用。同時，政府在實施有針對性的發(fā)展經(jīng)濟、規(guī)調(diào)經(jīng)濟和保障經(jīng)濟措施，對促進本省經(jīng)濟綜合競爭力的提升也會起到重要作用。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力是推動省域經(jīng)濟綜合競爭力上升的重要因素。從圖表可以看出，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，三次產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的主要載體，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是經(jīng)濟增長的動力，而企業(yè)競爭力更是提升地區(qū)經(jīng)濟競爭力的核心要素。 除了個別省份外，大多數(shù)省份的經(jīng)濟綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力基本上是同方向變化，大部分省份都聚集在趨勢線上，具有較強的正向線性關(guān)系，也就是說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力得分越高的省份，其經(jīng)濟綜合競爭力得分也就越高。
以上就是我就這份報告的簡要介紹，不妥之處請批評指正，祝各位領(lǐng)導、專家、媒體朋友們身體健康、工作順利。謝謝大家。 |
