| 專家:提高企退養(yǎng)老金水平才能根本解決待遇差距 |
| 2015年01月16日00:04 來源：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
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| 2015/1/21 18:56:02 |
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人民網(wǎng)北京1月16日電 （譚翀）近日，國務院正式公布了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，飽受詬病的“雙軌制”終于走向終結(jié)，這使養(yǎng)老改革邁出了巨大的一步，然而接下來的改革道路仍然困難重重。上海大學社會學系教授顧駿在接受人民財經(jīng)采訪時表示，此次并軌只是邁向真正公平的第一步，最終還是得通過提高企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇來拉平差距。 養(yǎng)老保險制度改革，被視為公務員和事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位人事管理制度改革等多項改革的“痛點”。隨著機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，不同社會群體的養(yǎng)老保障問題將實現(xiàn)“制度上的公平”，中國的社會保障制度體系也將由原來的“碎片化”狀態(tài)，邁向更為統(tǒng)一、完善的發(fā)展階段。 盡管養(yǎng)老保險改革終于邁過一道大坎，但仍然面臨養(yǎng)老金待遇差距矛盾突出、養(yǎng)老金支付壓力大等難題。 《決定》指出，將建立職業(yè)年金制度。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會保障部、財政部制定。 西南政法大學教授陳步雷在接受媒體采訪時表示，這是為了減少改革阻力，旨在給出預期，給總數(shù)接近4000萬的機關(guān)事業(yè)單位人員吃下“定心丸”?！敖⒙殬I(yè)年金就是為了補充待遇降低的部分，因此改革后機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會出現(xiàn)明顯下降。”陳步雷說。 這意味著，機關(guān)事業(yè)單位人員雖然開始參與社保繳費，但養(yǎng)老待遇仍然基本不變，企業(yè)職工養(yǎng)老金與之仍會有一定差距。 對此，上海大學社會學系教授顧駿在接受人民財經(jīng)的采訪時提出，現(xiàn)在國家對于養(yǎng)老金待遇的調(diào)整是采取提低還是壓高的方式，這是一個非常重要的問題。提低指的是提高低待遇的一方來拉平差距，壓高則指的是降低待遇高的那一方來與低的持平。顧駿認為，調(diào)低公務員養(yǎng)老金待遇是不可能的，所以只能靠提高低的那一方的養(yǎng)老金來拉平差距。 但是，提低以后錢從哪里來？顧駿表示，國家本來只需支付已退休公務員的養(yǎng)老金，但現(xiàn)在還要想辦法給在崗的公務員“存錢”，這個難度就很大。 對此，顧俊建議，應從解決黨政機關(guān)、事業(yè)單位人浮于事的問題入手，同時規(guī)范這一群體的非正常福利和灰色收入，“只有把這些漏洞堵住了，才能再不增加財政支出總額的基礎上，擠出一部分用于養(yǎng)老的錢。” 中國人民大學社會學副教授周孝正也認為，雖然現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度還達不到真正的公平，但是我們離公平已經(jīng)不遠了，應該就在未來的三至五年內(nèi)。周孝正說：“養(yǎng)老改革務必要謙虛謹慎，不驕不躁，但必須得堅持公正，國家的錢應該取之于民用之于民。” |
