| 中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于切實(shí)促進(jìn)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知 |
| 中華全國(guó)總工會(huì) 2015-01-13
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| 2015/1/19 10:40:13 |
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中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于切實(shí)促進(jìn)
解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知
總工辦發(fā)〔2015〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì),中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門、各直屬單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào))和《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電﹝2014﹞7號(hào))精神,確保廣大農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,保持職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的重要意義
2014年以來,一些行業(yè)和企業(yè)特別是建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活。春節(jié)前是拖欠農(nóng)民工工資高發(fā)期,如不及時(shí)采取有力措施解決,不僅損害農(nóng)民工切身利益,而且可能引發(fā)群體性事件,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,清理工資拖欠不僅是一個(gè)亟待解決的經(jīng)濟(jì)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作,對(duì)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益提出了明確要求。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,把解決拖欠工資這一職工群眾面臨的最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題作為工會(huì)工作的重點(diǎn),主動(dòng)介入,采取有力有效措施,切實(shí)促進(jìn)欠薪問題的解決,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
二、認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)
各級(jí)工會(huì)要按照《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求,以聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)為切入點(diǎn)和載體,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求和責(zé)任。要積極參加政府有關(guān)部門組織的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并保證一定人員參加一線檢查。要普遍設(shè)立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系信息員,在企業(yè)發(fā)生拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿行為時(shí),第一時(shí)間向?qū)ｍ?xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)工會(huì)報(bào)告。要充分發(fā)揮工會(huì)法律援助中心、“12351”職工維權(quán)熱線和工會(huì)幫扶中心的作用,加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量,堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保職工投訴舉報(bào)渠道的暢通。要實(shí)行首問責(zé)任制,依法依程序處理工資拖欠個(gè)案。要大力開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),積極引導(dǎo)和幫助職工通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟等法律手段解決欠薪問題,主動(dòng)依法為農(nóng)民工免費(fèi)提供服務(wù)。對(duì)個(gè)別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對(duì)待農(nóng)民工討薪的行為,工會(huì)要旗幟鮮明地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,要求公安、司法部門依法嚴(yán)厲打擊。
三、把工資清欠工作作為兩節(jié)送溫暖活動(dòng)的重要內(nèi)容
各級(jí)工會(huì)要結(jié)合2015年兩節(jié)送溫暖活動(dòng)，加大工作力度，深入基層、深入職工，把工資清欠工作作為送溫暖活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入開展大檢查、大調(diào)查、大排查活動(dòng)，對(duì)工資拖欠問題做到底數(shù)清、情況明，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決欠薪隱患。各級(jí)工會(huì)在走訪慰問過程中，要認(rèn)真聽取職工群眾的意見和呼聲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠職工工資問題，要采取有力措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早解決。對(duì)于因工資被拖欠出現(xiàn)暫時(shí)性生活困難的農(nóng)民工,各級(jí)工會(huì)要把他們納入困難職工幫扶中心的幫扶范圍,及時(shí)給予必要救助。
四、積極預(yù)防和妥善處理因工資拖欠引發(fā)的群體性事件
各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,制定工作預(yù)案。要充分發(fā)揮基層工會(huì)作用,及時(shí)掌握企業(yè)工資支付基本情況。各級(jí)工會(huì)輿情、信息、信訪等有關(guān)部門要高度關(guān)注工資支付問題，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資的苗頭性、傾向性問題，要保持信息渠道暢通，加強(qiáng)疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生因拖欠工資引發(fā)群體性事件時(shí),企業(yè)和地方工會(huì)必須在第一時(shí)間主動(dòng)深入到職工中去,了解和反映職工的合理訴求，解決職工關(guān)心的問題，做好安撫、疏導(dǎo)工作，同時(shí)及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，促進(jìn)問題妥善解決，堅(jiān)決防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)上報(bào)導(dǎo)致重大群體性事件的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、努力推動(dòng)加強(qiáng)工資支付保障機(jī)制建設(shè)
各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)和支持政府建立和完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等工資支付保障機(jī)制，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題納入法治和制度軌道。要建立健全欠薪報(bào)告制度。企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)延期支付工資的當(dāng)月，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)行政向職代會(huì)報(bào)告延期支付工資的原因、涉及職工人數(shù)、金額及償還計(jì)劃，征得職代會(huì)同意，并將清償計(jì)劃列入廠務(wù)公開的內(nèi)容，同時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和上級(jí)工會(huì)報(bào)告。各級(jí)工會(huì)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍，依法、及時(shí)地為他們提供包括法律咨詢、代書、代理或代其聘請(qǐng)律師等在內(nèi)的法律幫助和服務(wù)。各地工會(huì)要注意發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)和推廣工資支付保障制度建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
六、認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查總結(jié)工作
請(qǐng)各省(區(qū)、市)總工會(huì)填寫人社部明電〔2014〕7號(hào)所附農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表,并于2015年2月1 3日前將本地區(qū)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查書面總結(jié)及所檢查的用人單位情況、拖欠工資情況、處理情況等報(bào)全國(guó)總工會(huì)保障工作部工資處。專項(xiàng)檢查結(jié)束后,全總將根據(jù)各地工會(huì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)開展情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況,對(duì)工作成績(jī)突出的相關(guān)地方和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
聯(lián)系人:顧加佳,聯(lián)系電話:010-68591823,傳真:010-68591811,電子郵件: gujiajia@acftu.org。
中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳
2015年1月8日
抄送:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會(huì)
中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳 2015年1月9日印發(fā) |
