| 省屬國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿） |
| 山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 2015-01-07
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| 2022/3/25 17:15:31 |
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一、企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境 （一）基本情況。 1.概況。 包括企業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀綜合描述，重點包括資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權結(jié)構、業(yè)務范圍等。 2.組織機構。 文字敘述和列明企業(yè)組織結(jié)構圖。 3.法人治理結(jié)構。 文字敘述或圖表。說明目前企業(yè)組織形式（是按公司法還是企業(yè)法注冊的）、法人治理結(jié)構的狀況，包括重大問題決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級和權責關系等。 4.二級企業(yè)（公司）基本情況。 文字敘述和表格。 表1-1 2015年二級企業(yè)（公司）基本情況
注：產(chǎn)權狀況屬性指企業(yè)（公司）屬全資、控股（絕對控股、相對控股）或參股
5.主要經(jīng)濟指標。 “十二五”期間各年度的主要財務數(shù)據(jù)。 表1-2 2011—2015年主要財務數(shù)據(jù)
6.企業(yè)主要業(yè)務構成情況。 表1-3 2015年企業(yè)業(yè)務構成表
7.其他情況。 文字敘述和表格。 （二）“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況簡要評價 1、“十二五”期間企業(yè)改革與發(fā)展的重大突破和成就； 2、主要經(jīng)驗與教訓； 3、制約企業(yè)發(fā)展的主要問題。 （三）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析。 1.宏觀環(huán)境分析。 包括法律、政策、經(jīng)濟、科技等與企業(yè)發(fā)展相關的國內(nèi)外環(huán)境分析。 2.企業(yè)所在領域的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析。 包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、重組、技術發(fā)展趨勢等。 3.企業(yè)主業(yè)和主導產(chǎn)品國內(nèi)外市場分析。 包括主要產(chǎn)品（服務）的國際國內(nèi)市場需求預測、市場份額（市場占有率）等。 （四）競爭力分析。 分析企業(yè)的發(fā)展條件及與競爭對手在主業(yè)方面的優(yōu)劣勢、面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)等。 1.企業(yè)發(fā)展條件對比分析。 本企業(yè)與國際國內(nèi)對標企業(yè)在體制、機制、地域、資源控制能力、管理、人才、技術、營銷等方面的比較分析。 2.企業(yè)主要經(jīng)濟技術指標對標。 表1-4 企業(yè)與國內(nèi)外對標企業(yè)同期主要指標對標
注：若對標企業(yè)同期指標難以收集，所選用指標應注明時間（年份） 3.核心競爭力分析。 包括企業(yè)的資源獲取能力、成本控制能力、自主知識產(chǎn)權與技術控制能力（包括專利、發(fā)明專利和專有技術）、企業(yè)文化和可持續(xù)發(fā)展能力等。 文字敘述和表格。 二、發(fā)展戰(zhàn)略與指導思想 （一）企業(yè)戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述。 （二）企業(yè)發(fā)展指導思想。 三、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標 （一）遠景規(guī)劃目標。 （二）五年發(fā)展目標。 （三）年度目標分解。 1.總體目標。 文字敘述。 2.主業(yè)結(jié)構調(diào)整目標。 文字敘述和表格，其中主業(yè)構成填報表3-1。 表3-1 2020年主業(yè)構成表
3.主要經(jīng)濟指標。 填報表3-2、表3-3。 表3-2 分年度主要產(chǎn)品（業(yè)務）量
表3-3 分年度主要經(jīng)濟指標
4.產(chǎn)權結(jié)構調(diào)整目標。 說明集團及重要子企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構（在規(guī)劃期末）調(diào)整目標。 5.產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整目標。 簡要文字敘述和填報表3-4。 表3-4 主要產(chǎn)品（業(yè)務）的市場目標
注：比重為出口產(chǎn)品（業(yè)務）占企業(yè)該項產(chǎn)品（業(yè)務）總量的比重。 6.企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整目標。 文字敘述和表格，說明組織結(jié)構調(diào)整方向、目標。 7.企業(yè)技術進步指標。 文字敘述和表格，說明技術進步方向、目標。 8.人力資源目標。 簡要文字敘述。 9.投資風險控制目標。 （1）資產(chǎn)負債率控制目標。 文字簡要敘述和圖表，要求企業(yè)在對其自身資產(chǎn)負債率進行分析的 （2）非主業(yè)投資控制目標。 企業(yè)應根據(jù)當前所在行業(yè)發(fā)展情況、趨勢和企業(yè)自身發(fā)展情況與階段，提出本企業(yè)規(guī)劃期內(nèi)非主業(yè)及非主業(yè)投資控制水平。 例：某企業(yè)提出在規(guī)劃期內(nèi)，非主業(yè)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比重不超過10%，用于非主業(yè)投資占企業(yè)總投資的比重不超過5%。 四、發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)調(diào)整重點與實施計劃 （一）發(fā)展調(diào)整重點。 除列明主營業(yè)務發(fā)展重點外，還應包括企業(yè)改革、改組、改造與 加強管理的內(nèi)容。 （二）實施計劃。 1.體制、機制創(chuàng)新計劃 文字敘述主要內(nèi)容。 2.組織結(jié)構調(diào)整和資源優(yōu)化計劃。 文字敘述主要內(nèi)容和表格，包含兼并重組內(nèi)容。 3.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整計劃。 文字敘述主要內(nèi)容和表格。 4.投融資計劃。 文字敘述主要內(nèi)容和表格，其中投資計劃分年度填報表4-1、表4-2、表4-3和表4-4。 表4-1 規(guī)劃期內(nèi)年度投資計劃情況表
金額單位：萬元
表4-2 規(guī)劃期內(nèi)年度主業(yè)重大投資項目計劃表
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表4-3 規(guī)劃期內(nèi)年度非主業(yè)投資項目計劃表 （表格樣式同表4-2） 表4-4 規(guī)劃期內(nèi)年度境外投資項目計劃表 （表格樣式同表4-2） 5.自主創(chuàng)新與科研開發(fā)計劃。 文字敘述企業(yè)開展自主創(chuàng)新與科研工作方面的主要內(nèi)容，包括科技投入計劃、研發(fā)機構建設、知識產(chǎn)權保護等方面的內(nèi)容。 6.國際化經(jīng)營計劃。 文字敘述企業(yè)“走出去”，利用兩種資源、開拓兩個市場的計劃。 7.企業(yè)文化建設及其他計劃（如“安全生產(chǎn)”、“兩化融合”等）。 文字簡要敘述。 五、規(guī)劃實施的保障措施及建議
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