| 吳濤秘書長在第六屆全國優(yōu)秀建造師、建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)先進單位和先進個人經(jīng)驗交流及表彰大會上的講話 |
| 中國建筑業(yè)協(xié)會 [發(fā)布時間：2014-12-19]
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| 2022/3/25 16:59:33 |
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（2014年12月9日）
今天，來自全國400余名建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀建造師、建筑工程專業(yè)一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)先進單位和先進個人的代表們，聚集我國久負盛名的海港風(fēng)景城市鷺島（廈門），參加經(jīng)驗交流及表彰大會，謹此，我代表中國建筑業(yè)協(xié)會向你們表示熱烈的祝賀，同時也借此機會向多年來支持協(xié)會工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝！ 大家知道，中國建筑業(yè)協(xié)會建造師分會從2009年起，就按照協(xié)會的總體部署組織開展了全國優(yōu)秀建造師的評選工作，以提高項目管理人才理論實踐創(chuàng)新水平，積極推動學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型項目經(jīng)理隊伍建設(shè)為目的，全國先后有3155名建造師參加了這項活動。截至目前，中國建筑業(yè)協(xié)會已經(jīng)建立并形成了全國優(yōu)秀項目經(jīng)理、魯班獎工程項目經(jīng)理、國際杰出項目經(jīng)理、全國優(yōu)秀建造師、組成的層次清晰、專業(yè)性強的常態(tài)化執(zhí)業(yè)人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)激勵成長機制。2011年以來，中國建筑業(yè)協(xié)會受住建部委托，開展了建筑工程專業(yè)一級建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，至年底共有14.65萬人參加了繼續(xù)教育，并取得了繼續(xù)教育合格證書，達到了應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的80%多。這些成績的取得與建造師分會同各地協(xié)會和繼續(xù)教育主管單位及培訓(xùn)單位付出的辛勤勞動是分不開的。為此，中國建筑業(yè)協(xié)會建筑工程專業(yè)一級建造師繼續(xù)教育管理委員會決定對培訓(xùn)單位和個人予以表彰，共有37家培訓(xùn)單位，72名個人獲得了榮譽，并在這次會上一并表彰。應(yīng)該說這些工作的持續(xù)推動和規(guī)范化運作，不僅得到了建設(shè)行政主管部門的充分肯定，同時也受到了廣大企業(yè)的支持和積極響應(yīng)，對促進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起到了非常重要的推動作用。下面我想結(jié)合這次會議談三點體會。 一、要進一步提高堅持建造師執(zhí)業(yè)資格制度對加強和深入推進項目經(jīng)理責(zé)任制重要性的認識。 建筑業(yè)是最早作為城市經(jīng)濟體制改革的突破口而進入市場的，而建筑業(yè)改革又是以施工企業(yè)推進項目管理為突破口，項目經(jīng)理責(zé)任制就是在這一改革中最成功、最有效的一項項目管理基本制度。自2002年建立注冊建造師制度以后，住建部明確項目經(jīng)理是由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任，項目經(jīng)理作為工程項目管理的核心與靈魂，它不僅在理論創(chuàng)新上形成了一整套完整的工程項目管理運行體系，而且在實踐探索上形成了豐富的成果。今年四月份，住建部在安徽召開建筑改革與發(fā)展工作會議，最近又召開了《工程質(zhì)量治理兩年行動》會議，王寧副部長在兩次會議上都特別指出，當(dāng)前要加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，落實質(zhì)量安全責(zé)任，必須強化對項目的管理，進一步深化項目經(jīng)理責(zé)任制，最近又連續(xù)發(fā)了十多個文件，包括《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，這就告訴我們，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，特別是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民的生命財產(chǎn)，而這一永恒責(zé)任主體在于專業(yè)執(zhí)業(yè)人員，也就是能否真正實現(xiàn)我國建筑業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，項目管理至關(guān)重要，高素質(zhì)的項目管理執(zhí)業(yè)人才，特別是注冊建造師更為關(guān)鍵。 黨的十八大和三中全會做出了，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,面對新的形式，如何準確把握行業(yè)發(fā)展方向，如何緊跟國際項目管理發(fā)展新趨勢。我們必須以只爭朝夕新的精神和與時俱進的創(chuàng)新意識，堅持科技進步與管理創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升項目生產(chǎn)力理論的研究和實踐應(yīng)用創(chuàng)新水平。首先是要不斷提升項目管理人才，特別是建造師的綜合職業(yè)能力，要在加強職業(yè)化、專業(yè)化、知識化、國際化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力開拓多渠道、多方位的國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)途徑，實現(xiàn)承建一項工程，總結(jié)一批成果，鍛煉一批人才，贏得一方市場。二是要繼承優(yōu)良風(fēng)尚，積極推動企業(yè)和項目部誠信建設(shè)。塑造以科技、人文、綠色為發(fā)展理念的項目文化，帶頭在合同履約、招投標(biāo)等市場競爭中起到率先垂范作用，構(gòu)筑良好的社會誠信體系和市場環(huán)境。三是要積極響應(yīng)黨和國家提出的，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本國策，在工程建設(shè)過程中，堅持“四節(jié)一環(huán)保”，廣泛引進新技術(shù)、新工藝、新材料，大力推進綠色施工，為實現(xiàn)建筑業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)做出貢獻。四是大力踐行社會主義核心價值觀和“以人為本,安全為先,質(zhì)量為基,科技為源,管理為綱,效績?yōu)榧?創(chuàng)新為魂,奉獻為榮”的新時期項目管理核心價值體系，打造中國建筑和品牌企業(yè)。因為這個價值體系進一步明確了深入推進項目經(jīng)理責(zé)任制要堅持一個核心，就是要把堅持“以人為本”作為出發(fā)點和落腳點；明確一個主題，就是樹立紅線意識確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為永恒主題；把握一個支點，就是項目管理的成功要依靠技術(shù)進步、施工方案優(yōu)化與工藝革新作為支撐；抓住一個要義，就是以管理為綱、做到各項管理工作，綱舉目張；企業(yè)的每一次轉(zhuǎn)型升級，必然源于管理上發(fā)生一次新的革命，同類企業(yè)的差距，歸根結(jié)底是管理創(chuàng)新水平與管理創(chuàng)新能力的差距。管理創(chuàng)新包括理念、體制、制度、技術(shù)創(chuàng)新。圍繞一個目標(biāo)，就是規(guī)避風(fēng)險、提高項目效益，實現(xiàn)包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的項目最佳效益。弘揚一種精神，就是要關(guān)注民生、堅持創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻，自覺履行社會責(zé)任的時代精神。切實做到“低成本競爭、高品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合效益”，并以此來激勵人心、凝聚團隊、打造“中國建筑”和“品牌企業(yè)”。 二、以推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 關(guān)于建筑業(yè)發(fā)展，長期以來從國家宏觀政策層面上的有關(guān)描述中，比較多見的是“建筑工業(yè)化”、“住宅產(chǎn)業(yè)化”。全年底，全國政協(xié)組織專家座談會時，又提出了“建筑產(chǎn)業(yè)化”。2013年協(xié)會根據(jù)鄭一軍會長指示就建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題進行了課題研究。這次《若干意見》非常明確地把推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式的首要目標(biāo)提出來，明確要加強政策引導(dǎo)，實施技術(shù)推動，強化監(jiān)管保障，應(yīng)該說非常及時，很有必要。既符合黨和國家早就提出實現(xiàn)我國社會主義“四個現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，又符合新時期全面深化改革的總要求。為什么不再提建筑工業(yè)化，這是因為建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特點，建筑產(chǎn)品單一固定，人員流動。而工業(yè)產(chǎn)品流動，人員固定，而且具有重復(fù)生產(chǎn)的特性，所以建筑業(yè)不可能全部照搬工業(yè)化的組織形式和生產(chǎn)方式來建造建筑產(chǎn)品。那么什么是現(xiàn)代化？最早出于張培剛先生關(guān)于工業(yè)化的定義，其實質(zhì)就是說：“全社會范圍，一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程?！本哂腥蠛诵闹笜?biāo)，第一，經(jīng)濟因素；第二，現(xiàn)代因素；第三，科技（創(chuàng)新）因素。 （一）從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢。 綜觀人類發(fā)展歷史，特別是社會分工的發(fā)展歷史，建筑業(yè)演變的進程是從原始建筑業(yè)到傳統(tǒng)建筑業(yè)，再進展到現(xiàn)代建筑業(yè)，這是歷史發(fā)展與社會進步軌跡的必然規(guī)律。 一是傳統(tǒng)建筑業(yè)形成于從奴隸社會向封建社會演化的過程中。研究表明，在奴隸社會后期，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，建筑業(yè)能夠提供水利、交通、軍事等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，以滿足國家統(tǒng)治和社會生產(chǎn)的需要。在封建社會的進化過程中，傳統(tǒng)建筑業(yè)在設(shè)計、材料、估價、營造及管理等方面的水平得到進一步提升，并且造就了一批能工巧匠與建筑神話。 二是隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，傳統(tǒng)建筑業(yè)也有了很大的發(fā)展。在現(xiàn)代工業(yè)革命的推動下，建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)、建筑材料技術(shù)、建筑施工技術(shù)均取得較大突破，使得建造摩天大樓和特大型建筑成為可能。隨著大工業(yè)的發(fā)展和城市人口的快速聚集，需要興建大量基礎(chǔ)設(shè)施和各類房屋建筑，進而促使原來分散的工匠組合成為專業(yè)化的建筑承包商。 三是新中國成立以來，為傳統(tǒng)建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在舊中國，特別是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著民族工業(yè)的有所發(fā)展，我國建筑業(yè)雖然有能力承包一些高層及規(guī)模較大的建筑（如上海的17層中國銀行大樓工程）。但總體上，建筑業(yè)還很薄弱，尤其是規(guī)模經(jīng)營不成體系，管理方式極為落后。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真正有較大和長足的發(fā)展是在1949年新中國成立以來的65年。 總之，建筑業(yè)發(fā)展的趨勢是由低級形態(tài)走向高級形態(tài)發(fā)展演變的過程，這就說明建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)演變規(guī)律的必然要求。 （二）站在全球化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的高度看，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對新技術(shù)革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要。 進入新世紀以來，在新科技革命推動下，世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。突出表現(xiàn)在高新技術(shù)日新月異、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，許多重要科技領(lǐng)域都已經(jīng)取得或正醞釀著重大突破，一系列重大科技與管理成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國的共同做法，也是全球產(chǎn)業(yè)變革中必爭的高地。十四年前美國的經(jīng)濟學(xué)家曾預(yù)言，二十一世紀影響世界經(jīng)濟的，一是美國新技術(shù)革命，二是中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)。 目前，我國產(chǎn)業(yè)整體上還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，特別是面臨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的挑戰(zhàn)，更不能沒有建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合才有出路。如果我國不能緊緊把握住這次世界科技革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，搶抓機遇，搶占先機，就會繼續(xù)拉大與發(fā)達國家之間的差距。所以，對于中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、勞動力基數(shù)大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，在戰(zhàn)略機遇期乃至更長的歷史發(fā)展時期，持之以恒地大力發(fā)展建筑業(yè)這樣一個多功能、多層次、包容性強、彈性大的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，全面促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)對新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、解決社會就業(yè)、消除窮困、緩解社會矛盾、穩(wěn)定社會秩序、建設(shè)和諧家園等意義極為重大。 （三）就建筑業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展看，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化更是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本要求。 我國建筑業(yè)伴隨著新中國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而成長壯大起來。特別是改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善、城鄉(xiāng)基本建設(shè)投資的大幅度增加，黨和國家率先把建筑業(yè)作為了城市經(jīng)濟改革的突破口，正是在這一時期建筑業(yè)取得了史無前例的輝煌成就，完成了規(guī)模宏大的基本建設(shè)任務(wù)，為國家經(jīng)濟發(fā)展和改變城鄉(xiāng)面貌、改善人居環(huán)境做出了突出貢獻。特別是進入本世紀以來，為了籌辦奧運會、世博會、亞運會，北京、上海、廣東等地先后建成了一大批結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、施工難度大的重點工程項目，在一些建造技術(shù)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先或先進水平；與此同時，建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展又成為了大量吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、促進社會和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。 但是，我們也要看到，由于市場經(jīng)濟不成熟及法律法規(guī)方面缺陷等因素，制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問題和障礙長期以來仍然嚴重存在。一是建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，惡性競爭，嚴重存在“三低一高”的現(xiàn)象，（即產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高）。二是建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后。工程建設(shè)過程中資源浪費大、污染物排放多。三是近二十多年來國家財政基本上沒有給建筑業(yè)資金投入，致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家還存在著一定差距。四是職業(yè)教育嚴重滯后，操作工人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)品快速發(fā)展形勢的要求?？偟慕Y(jié)論，建筑業(yè)仍是一個勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還沒有真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術(shù)進步的良性軌道上，還很不適應(yīng)于中國特色社會主義建設(shè)，特別是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的需要。 按照黨的十八大和三中全會精神，要把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻率的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的低碳綠色產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責(zé)任的民生產(chǎn)業(yè)、具有較高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的誠信產(chǎn)業(yè)，完成新時期國家經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予建筑業(yè)的艱巨任務(wù)，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 （四）深入研討,正確認識和把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征與深刻內(nèi)涵。 為了更好地認知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和本質(zhì)，有必要對“現(xiàn)代建筑業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等相關(guān)內(nèi)涵進行深入的研究，為全面推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎(chǔ)。 一是要把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特征。 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)，采用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)水平達到國際上的先進水平。從目前產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素而言，其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代化。即產(chǎn)業(yè)所使用的主要生產(chǎn)設(shè)備和工具具有當(dāng)代世界先進技術(shù)水平，它是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系是否現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。 （2）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要有一個與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它是在先進技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上，按照市場需求管理設(shè)立不同專業(yè)資質(zhì)，建立起來具有相互協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 （3）產(chǎn)業(yè)勞動力現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求勞動者的技術(shù)水平、管理水平和文化水平都有實質(zhì)性提高。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對于勞動力要求不是指個別的、單獨的勞動力，而是要求有一個工程技術(shù)及管理人員和技能工人比重合理的勞動力結(jié)構(gòu)。 （4）產(chǎn)業(yè)各項管理現(xiàn)代化。生產(chǎn)設(shè)備和工具的現(xiàn)代化必然要求管理的現(xiàn)代化，否則就不能發(fā)揮現(xiàn)代設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的作用。管理現(xiàn)代化表現(xiàn)在管理思想、管理組織、管理人員和管理方法的現(xiàn)代化。 （5）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)現(xiàn)代化。一個產(chǎn)業(yè)是否現(xiàn)代化，關(guān)鍵在一些主要的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要量化。要通過國內(nèi)外，各行業(yè)的指標(biāo)體系縱橫向?qū)Ρ龋援?dāng)代國際上發(fā)達國家先進水平為參數(shù)，制定并反映到我國建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)上。例如，主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)值利潤率，技術(shù)裝備率，財務(wù)負債率，物質(zhì)消耗水平以及資金運用情況和產(chǎn)業(yè)集中度等。 這里特別要強調(diào)的是，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的實施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略也就是技術(shù)和管理與經(jīng)濟的統(tǒng)一。一方面，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要以先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法武裝產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由落后技術(shù)向先進技術(shù)轉(zhuǎn)變；另一方面，要求先進的科學(xué)技術(shù)與管理手段一定要帶來較好的經(jīng)濟效益。沒有先進科學(xué)技術(shù)和管理創(chuàng)新，絕不是真正的現(xiàn)代化；沒有較高的經(jīng)濟與社會效益，也是沒有生命力的現(xiàn)代化。 二是研究弄清建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、多層次、多階段的歷史發(fā)展過程，并且隨著時代的進步、科技發(fā)展變化而不斷增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。目前，對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究還在起步當(dāng)中，尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準。就現(xiàn)階段而言，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵是： （1）終極目標(biāo)是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化。上世紀80年代人類提出可持續(xù)發(fā)展理念。黨的十五大明確提出中國現(xiàn)代化建設(shè)必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大再次提出了“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)建筑業(yè)資源消耗大，建筑能耗大、揚塵污染物排放多、固體廢棄物利用率低。面對來自建筑節(jié)能環(huán)保方面的更大挑戰(zhàn)，2013年國家啟動了《綠色建筑行動方案》，在政策層面導(dǎo)向上進一步表明了要大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色建筑產(chǎn)品。 （2）建筑部件預(yù)制裝配化。建筑部件預(yù)制裝配化是指用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式來改造和代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工業(yè)和施工現(xiàn)場濕作業(yè)的生產(chǎn)方式建造建筑產(chǎn)品。推進建筑預(yù)制裝配化可以減輕勞動強度、節(jié)約資源、縮短建設(shè)工期、提高投資效益，但必須具備相關(guān)條件，包括設(shè)計標(biāo)準體系化、部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工機械化、項目管理信息化。 （3）建造過程精益化。用精益建造的系統(tǒng)方法，控制建筑產(chǎn)品的生成過程。精益建造理論是以生產(chǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以精益思想原則為指導(dǎo)（包括精益管理、精益生產(chǎn)、精益設(shè)計和精益供應(yīng)主要指新型材料的推廣應(yīng)用等系列思想），在保證質(zhì)量、最短工期、消耗最少資源的條件下，對工程項目管理過程進行深化設(shè)計，以向用戶提交滿足使用要求為目標(biāo)的新型工程建造模式。 （4）全產(chǎn)業(yè)鏈集成化。借助于信息技術(shù)手段，用整體綜合集成的方法把工程建設(shè)的全部過程組織起來，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、機械設(shè)備和勞動力資源配置的更加優(yōu)化組合，采用工程總承包的組織管理模式，在有限的時間內(nèi)發(fā)揮最有效的作用，提高資源的利用效率，創(chuàng)造更大的效用價值。 （5）項目管理國際化。隨著經(jīng)濟全球化，工程項目管理必須將國際化與本土化、專業(yè)化進行有機融合，把建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)通過統(tǒng)一科學(xué)的組織管理來加以綜合協(xié)調(diào)，以項目利益相關(guān)者基本滿意為標(biāo)志，達到提高投資效益的目的。 （6）管理高管職業(yè)化。在西方發(fā)達國家，企業(yè)的高端管理人才是具有較高社會價值認同度的職業(yè)階層。努力建設(shè)一支懂法律、守信用、會管理、善經(jīng)營、作風(fēng)硬、技術(shù)精的企業(yè)高層復(fù)合型管理人才隊伍，是推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。 （7）產(chǎn)業(yè)工人技能化。隨著建筑科技含量的提高，繁重的體力勞動將逐步減少，復(fù)雜的技能型操作工序?qū)⒋蠓仍黾?，對操作工人的技術(shù)能力也提出了更高的要求。因此，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化急需要強化崗前職業(yè)技能培訓(xùn)與考核持證，促使有一定專業(yè)技能水平的農(nóng)民工向高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。 綜上，我們認為全面實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)應(yīng)是：以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以科學(xué)技術(shù)進步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為方式，以保障質(zhì)量安全為紅線，以現(xiàn)代項目管理為核心，以世界先進水平為目標(biāo)，廣泛運用信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、施工生產(chǎn)、管理服務(wù)以及新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，通過精益化建造，實現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟、美觀和滿足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。 三、關(guān)于中國建筑業(yè)協(xié)會2015年的工作要點通報 2015年我會工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中心任務(wù)，以貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動為主題，突出工作重點，以組織開展“質(zhì)量安全年”活動為契機，開拓進取，務(wù)實高效，高質(zhì)量、高效率、高水平地開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。 一、圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動，積極開展各項工作，切實促進工程質(zhì)量安全水平提高 質(zhì)量與安全是建筑業(yè)的永恒主題，必須常抓不懈。2015年，我會將充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“工程質(zhì)量治理兩年行動”和“質(zhì)量萬里行”活動，強化質(zhì)量安全服務(wù)，切實推動工程質(zhì)量安全水平的提高。 一是開展質(zhì)量安全年活動。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全行業(yè)開展“質(zhì)量和安全”主題宣傳，營造質(zhì)量安全進步的濃厚氛圍；積極引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績效管理等先進質(zhì)量管理方法，提高工程質(zhì)量管理水平；表彰和宣傳在質(zhì)量安全管理方面做出突出貢獻的企業(yè)和個人。 二是加大全員質(zhì)量管理培訓(xùn)力度，推動不同層次人員提高質(zhì)量管理水平。首先是會同地方協(xié)會有計劃地分期分批組織對企業(yè)的質(zhì)量管理人員開展培訓(xùn)。組織一批具有豐富質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)專家作為師資授課，特別要針對質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)與房屋建筑質(zhì)量通病作詳細講解，爭取三年內(nèi)完成對全國建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)。增強企業(yè)管理者的質(zhì)量管理意識，指導(dǎo)推動企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系。 三是嚴格規(guī)范魯班獎評選工作，加大對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗的推廣力度。2015年我會將系統(tǒng)梳理總結(jié)、進一步規(guī)范魯班獎評選工作，對工程復(fù)查包括復(fù)查專家的業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)等進行實地調(diào)查了解，加強對評選專家的自律管理。修訂印發(fā)《境外工程魯班獎評選辦法》，確保評選工作公平、公正、公開。 同時通過舉辦各種活動推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。除了召開每年一度的創(chuàng)建精品工程研討會，還要組織專家收集創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的一些經(jīng)典案例，整理地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、水電設(shè)備安裝等分部工程創(chuàng)魯班獎細部做法，并編印成系列書籍，推動全行業(yè)提高工程質(zhì)量水平。 二、以規(guī)范建筑市場秩序，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的建筑行業(yè)自律長效保障機制 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《若干意見》提出，要探索從注重依靠企業(yè)資質(zhì)手段實施市場準入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮社會信用體系和優(yōu)勝劣汰的獎懲機制。根據(jù)這一基本思路，我會2013年要加強企業(yè)誠信體系建設(shè)力度，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，堅持實施激勵與懲戒并行的行業(yè)自律管理。一是引入社會監(jiān)督，在協(xié)會網(wǎng)站上設(shè)立投訴信箱，創(chuàng)建不良行為信息發(fā)布曝光網(wǎng)絡(luò)平臺；二是制定行業(yè)自律管理懲治辦法。通過設(shè)置警告、通報批評、開除會員等懲戒手段，嚴禁和杜絕不良行為；三是在專家委員會內(nèi)按專業(yè)分類，設(shè)立若干個行業(yè)自律管理小組，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量兩年行動方案》，有的放矢、分期分批深入企業(yè)和工程項目部進行現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)，加強企業(yè)之間的合作交流。同時要積極配合有關(guān)部門對工程招投標(biāo)排斥或限制潛在投標(biāo)、最低價中標(biāo)以及工程合同糾紛等進行自律管理和調(diào)解服務(wù)；四是通過總結(jié)經(jīng)驗，弘揚宣傳先進和規(guī)范評優(yōu)表彰等系列活動（包括安全文明工地、AAA級信用企業(yè)、雙百強企業(yè)評價、魯班獎工程評審等形式）引領(lǐng)激勵企業(yè)樹立以德治理，誠實守信理念，遵守市場規(guī)律、依法依章經(jīng)營，全面推進標(biāo)準化和規(guī)范化管理，實施品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 三、以預(yù)制裝配化建筑為途徑，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥務(wù)實推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 2015年，我會將通過以推廣預(yù)制裝配化建造方式為途徑，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)與新型建筑材料，推動建筑設(shè)計系列標(biāo)準化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工現(xiàn)場機械化來提高建筑業(yè)企業(yè)提升現(xiàn)代建造能力，加快促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是大力推廣應(yīng)用新型建筑材料，結(jié)合試點工程項目在會員企業(yè)中進行一次高強度鋼筋和高性能混凝土等新型建筑材料的推廣應(yīng)用情況普查，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、研究對策，向有關(guān)部門提出改進完善建議。二是以點促面，示范引領(lǐng)。計劃會同省市及行業(yè)協(xié)會選擇一批不同地區(qū)、不同類型有推廣價值的典型企業(yè)和工程項目進行試點，初步擬定與上海施工行業(yè)協(xié)會抓好建筑部件工廠化生產(chǎn)基地建設(shè)；與中建總公司聯(lián)合抓好中建八局施工現(xiàn)場組織裝配化施工，同時在蘇州舉辦一次3D建筑打印預(yù)制裝配建筑現(xiàn)場觀摩促進會；與北京、天津、遼寧、陜西、湖南、四川、云南協(xié)會以及中建七局、中鐵二局抓好十個項目部。內(nèi)容將涉及到預(yù)制裝配化中設(shè)計標(biāo)準制定、施工工藝革新、高新材料換代、工程造價分析等，為滿足不同工程設(shè)計深度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和多元承包方式提供技術(shù)管理咨詢服務(wù)。三是認真做好施工現(xiàn)場中小型機具開發(fā)項目研究，制定可行方案、組織專業(yè)人才、加大經(jīng)費投入、選擇有利場地，限時、高效的抓好落實。 四、以減輕企業(yè)負擔(dān)為重點，深入開展調(diào)查研究，積極反映行業(yè)訴求，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 按照《若干意見》，關(guān)于“嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，全面治理涉及工程建設(shè)的各類保證金、押金，對于沒有法律依據(jù)的一律取消”的要求，一是以解決質(zhì)量保證金問題為突破口，全面推進企業(yè)減負工作。擬從8個方面分析探討各類保證金的留存問題及解決途徑。二是繼續(xù)對“營改增”問題做深入調(diào)研，組織專家研究提出解決實行11%增值稅率給建筑企業(yè)帶來稅負的應(yīng)對措施。三是積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成市場不同資質(zhì)劃分比例的調(diào)研制定，跟蹤落實“以審計結(jié)果作為工程結(jié)標(biāo)依據(jù)”申訴報告的情況。四是結(jié)合建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制，研究完成在當(dāng)前經(jīng)濟增長放緩“新常態(tài)”形勢下，建筑業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中如何從“規(guī)模發(fā)展”、“高速思維”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”以及應(yīng)對新技術(shù)革命和第三產(chǎn)業(yè)革命的改革發(fā)展報告。五是完成“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國建筑業(yè)企業(yè)社會責(zé)任項目研究”和“建筑業(yè)‘十一五’以來科技進步與管理創(chuàng)新調(diào)研”報告。 五、以創(chuàng)建精品工程、綠色施工和新技術(shù)應(yīng)用示范工程為載體，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化工程項目管理改革 黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，《若干意見》也提出完善以工法和專有技術(shù)成果、試點示范工程為抓手的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機制，推廣應(yīng)用以節(jié)能環(huán)保為特征的綠色建造技術(shù)。這是當(dāng)前促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，創(chuàng)新驅(qū)動的核心是企業(yè)技術(shù)進步與管理創(chuàng)新。2015年協(xié)會將圍繞開展的“質(zhì)量萬里行”和“質(zhì)量管理年”活動，在三大工程中加大質(zhì)量管理力度、推進機制改革深度和推廣“三新”應(yīng)用廣度。一是繼續(xù)抓好國家級工法開發(fā)和10項新技術(shù)以及和綠色環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進企業(yè)加大科技投入，建立科技創(chuàng)新獎基金，以舉辦首屆“建設(shè)工程施工技術(shù)創(chuàng)新獎”表彰暨經(jīng)驗交流會和智能建筑技術(shù)展覽會活動為契機，調(diào)動激勵廣大企業(yè)和科技工作者在技術(shù)領(lǐng)域樹立創(chuàng)新意識，提高自主創(chuàng)新能力。二是進一步加強建筑企業(yè)信息化建設(shè)，大力推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，三季度擬組織舉辦一次推廣應(yīng)用BIM技術(shù)大賽活動，運用信息技術(shù)提升企業(yè)管理優(yōu)化升級。三是以深入推進項目經(jīng)理責(zé)任制為核心，堅持管理模式創(chuàng)新，加強項目團隊建設(shè)，認真落實五方責(zé)任主體質(zhì)量終身制。在部市場司指導(dǎo)下，盡快完成《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》修訂，制定《施工項目經(jīng)理職業(yè)標(biāo)準》，進一步健全完善安全、質(zhì)量、成本和環(huán)境保護標(biāo)準化管理體系，提高建設(shè)工程項目管理創(chuàng)新水平。 六、以提高一線操作工人技能水平為基點，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，強化勞務(wù)隊伍管理，探討建立建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)新途徑 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《若干意見》提出要構(gòu)建有利于建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制，建立多層次的勞務(wù)人員培訓(xùn)體系，大力推進建筑勞務(wù)基地建設(shè)。建筑業(yè)勞務(wù)管理嚴重滯后，務(wù)工人員素質(zhì)低下的狀況，已成為阻礙建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。2015年協(xié)會要下氣力創(chuàng)造性的抓好這方面工作。一是建立行業(yè)協(xié)會上下貫通的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，整合社會資源，充分利用我會過去已核定批復(fù)的項目經(jīng)理、建造師培訓(xùn)單位，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好培訓(xùn)工作。二是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司的支持下，擬在湖南、山東、北京、西安、河南、福建選擇六所由行業(yè)協(xié)會主管的技能培訓(xùn)考核基地，提供平臺，打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新建造師繼續(xù)教育及其規(guī)范標(biāo)準宣貫工作，深化完善網(wǎng)絡(luò)教育，為進一步落實“先培訓(xùn)、后輸出、先持證、再上崗”制度。四是強化勞務(wù)隊伍層管理，抓好崗前培訓(xùn)，辦好農(nóng)民工夜校，指導(dǎo)督促總承包企業(yè)切實擔(dān)負勞務(wù)管理的責(zé)任。與中建總公司合作建立勞務(wù)隊伍人員實名制管理數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進建筑企業(yè)用工規(guī)范化，勞務(wù)管理專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)工人技能化。 七、以加強協(xié)會自身建設(shè)為己任，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高工作質(zhì)量，開創(chuàng)協(xié)會新局面 “打鐵還得自身硬”，加強協(xié)會自律建設(shè)，提高工作和服務(wù)質(zhì)量是行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律的關(guān)鍵和保證。2015年協(xié)會秘書處要在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，加強黨總支建設(shè)，認真履行行業(yè)協(xié)會職責(zé)，務(wù)實努力做好各項工作。一是要周密籌備召開好中國建筑業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會。二是以嚴格公文管理和參加鞏固AAAAA級社團評審為標(biāo)志，進一步規(guī)范秘書處工作程序，完善考核機制，推動各項工作的規(guī)范化。三是改革和完善分支機構(gòu)管理，修訂《分支機構(gòu)管理辦法》，理順上下關(guān)系，完成機構(gòu)精簡、合并重組工作。加強對分支機構(gòu)人事、財務(wù)的統(tǒng)一系統(tǒng)管理，支持其既要嚴格按照協(xié)會章程履行職責(zé)，又能結(jié)合本專業(yè)特點積極創(chuàng)造性的開展工作。擬成立建筑企業(yè)文化促進委員會，整合相關(guān)期刊資源，加強企業(yè)文化研究和宣傳，傳承優(yōu)秀建筑文化，提高文化自信。四是加強外事工作力度，做好境外工程考察，加強港澳臺三地學(xué)術(shù)交流（包括第十三屆海峽兩岸活動），為企業(yè)“走出去”搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。 各位同仁、同志們，人才培養(yǎng)工作事關(guān)行業(yè)的未來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進，建筑業(yè)迎來一個改革發(fā)展的春天。建筑業(yè)任重道遠，項目管理方興未艾，廣大優(yōu)秀建造師責(zé)任重大。讓我們搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，務(wù)實工作，努力拼搏，為建筑業(yè)的改革和發(fā)展做出新的更大貢獻！ 謝謝大家！
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