| 網信辦出臺十條規(guī)定 規(guī)范即時通信工具公眾賬號 答記者問 |
| 中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-08-07 1 6:32 來源： 新華社
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| 2014/8/8 9:55:50 |
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網信辦出臺十條規(guī)定 規(guī)范即時通信工具公眾信息服務 新華社北京８月７日電（記者 羅宇凡、孫鐵翔）國家互聯網信息辦公室７日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》。規(guī)定自公布之日起施行。 《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》共十條，對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規(guī)范，對通過即時通信工具從事公眾信息服務活動提出了明確管理要求。 根據規(guī)定要求，國家互聯網信息辦公室負責統籌協調指導即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理工作，省級互聯網信息內容主管部門負責本行政區(qū)域的相關工作。即時通信工具服務提供者應當取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。即時通信工具服務提供者從事公眾信息服務活動，應當取得互聯網新聞信息服務資質。 規(guī)定明確提出，即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任，建立健全各項制度，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，保護用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理公眾舉報的違法和不良信息。 規(guī)定還要求，即時通信工具服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。即時通信工具服務使用者注冊賬號時，應當與即時通信工具服務提供者簽訂協議，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。 針對即時通信工具公眾信息服務，規(guī)定要求，即時通信工具服務使用者為從事公眾信息服務活動開設公眾賬號，應當經即時通信工具服務提供者審核，由即時通信工具服務提供者向互聯網信息內容主管部門分類備案。新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發(fā)布、轉載時政類新聞，取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批準不得發(fā)布、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發(fā)布或轉載時政類新聞的公眾賬號加注標識。鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和各人民團體開設公眾賬號，服務經濟社會發(fā)展，滿足公眾需求。
規(guī)定要求，即時通信工具服務使用者從事公眾信息服務活動，應當遵守相關法律法規(guī)。對違反協議約定的即時通信工具服務使用者，即時通信工具服務提供者應當視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關閉賬號等措施，并保存有關記錄，履行向有關主管部門報告義務。對違反規(guī)定的行為，由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。
還“朋友圈”一方凈土 新華社北京８月７日電 （記者 孫鐵翔）國家互聯網信息辦公室７日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規(guī)范，對通過即時通信工具從事公眾信息服務活動提出了明確管理要求。對此，新華社記者采訪了國家互聯網信息辦公室發(fā)言人。 問：為什么要制定《規(guī)定》？《規(guī)定》施行后是否會限制即時通信服務的發(fā)展？ 答：根據互聯網企業(yè)及互聯網違法和不良信息舉報中心受理的舉報情況來看，廣大網民對少數人利用這一應用發(fā)布涉恐、涉暴、涉黃等違法信息，肆意傳播誹謗和謠言信息深惡痛絕。社會各界強烈呼吁規(guī)范即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理，使之成為真正讓廣大網民能夠充分理性發(fā)表意見、觀點、建議和即時交流信息的平臺。國家互聯網信息辦公室在充分考量網民心聲和社會呼聲的背景下，依法制定本《規(guī)定》。 《規(guī)定》的出臺將有利于行業(yè)的健康有序發(fā)展，有利于提升即時通信企業(yè)的服務質量，有利于維護廣大用戶的合法權益。 問：《規(guī)定》第六條規(guī)定用戶應當承諾遵守“七條底線”，是出于什么考慮？ 答：“七條底線”并非對網民行為的最高要求，而是本著“底線思維”，提出的最基本要求，是管理的底線，是國家、社會和公民利益的最大公約數。只有廣大網民自覺遵守“七條底線”，在全社會共同努力下，才能營造和諧、健康的網絡環(huán)境，才能讓網絡成為真正服務于社會的公信平臺。 問：《規(guī)定》出臺后，微信公眾平臺中以發(fā)布時政信息為主的自媒體公眾賬號是否會被關閉？ 答：《規(guī)定》的出臺，將有利于規(guī)范公眾賬號的發(fā)布行為?！兑?guī)定》要求即時通信工具使用者無論以何種形式向公眾發(fā)布信息，都應當遵守服務協議，遵守“七條底線”。同時，《規(guī)定》還對時政類新聞的發(fā)布、轉載提出了要求。因此，自媒體公眾賬號是否會被關閉，取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內容。 問：有網民說《規(guī)定》將壓制言論，您怎么看？ 答：恰恰相反，《規(guī)定》的出臺有利于保護正當的言論自由。我們的網絡空間不能成為雜亂無序、充滿戾氣的空間。世界上任何一個國家都不允許謠言、暴力、欺詐、色情、恐怖信息傳播。自由和秩序是辯證的關系，任何個人的自由必須在法律的范圍內行使，不能突破底線，妨礙他人自由。 問：有網民表示，在向一些移動即時通信服務提供者舉報不良信息時，遇到反復舉報后卻未能得到有效處置的情況，《規(guī)定》對此有何要求？ 答：《規(guī)定》第五條規(guī)定：“即時通信工具服務提供者應當及時處理公眾舉報的違法和不良信息。”公眾如果發(fā)現舉報未能得到及時受理，可以直接向國家互聯網信息辦公室主管的互聯網違法和不良信息舉報中心舉報。一經核實，國家互聯網信息辦公室將依法依規(guī)作出處理。 問：《規(guī)定》施行后，對微信等即時通信工具的群組、朋友圈等功能有何影響？ 答：《規(guī)定》第二條規(guī)定“本規(guī)定所稱公眾信息服務，是指通過即時通信工具的公眾賬號及其他形式向公眾發(fā)布信息的活動。”群組和朋友圈具有私密和公眾雙重屬性。對用戶的私密社交行為，《規(guī)定》明確要求即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任，保護用戶信息及公民個人隱私。對用戶通過上述功能向公眾發(fā)布信息的公眾屬性行為，《規(guī)定》要求，即時通信工具服務提供者應當與用戶簽訂協議，用戶應按照協議約定遵守“七條底線”。 |
