| 科學把握“新興經(jīng)濟大國”的全球新定位 |
| 來源：人民日報 作者：趙晉平 2014年11月03日
08:30:19
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國際貨幣基金組織日前發(fā)布報告稱，按購買力平價計算，中國的GDP預計在2014年超過美國，升至全球第一。購買力平價是建立在諸多理論假設基礎上的分析方法，因和現(xiàn)實之間存在較大偏差，其運用廣受爭議，不足以作為評估一國經(jīng)濟實力的主要標準。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，2013年中國按匯率計算的GDP為9.24萬億美元，同美國16.8萬億美元的GDP相比存在較大差距。不管怎樣，中國的經(jīng)濟地位正穩(wěn)步上升，世界對中國經(jīng)濟影響力的認知正發(fā)生變化，這是無可爭議的。面對這種現(xiàn)實，我們應有思想和心理等方面的準備，科學把握我國“新興經(jīng)濟大國”的全球新定位。
中國成為“新興經(jīng)濟大國”為世界各國帶來發(fā)展機遇 2013年，在世界經(jīng)濟復蘇緩慢、全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷背景下，中國經(jīng)濟仍保持7.7%的增長，經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，占全球的比重達12.3%。中國經(jīng)濟大國地位持續(xù)提升，制造業(yè)發(fā)揮了重要作用。1990年中國制造業(yè)增加值僅相當于全球制造業(yè)的約2.6%，2011年上升到約20.7%，成為全球制造業(yè)大國。2013年中國進出口貿(mào)易額達到4.16萬億美元，超過美國成為全球第一貨物貿(mào)易大國。同期，中國外資流入達1176億美元、對外投資規(guī)模達902億美元，分別名列全球第二位和第三位，成為世界跨境直接投資大國；外匯儲備保持高位，人民幣國際交易地位逐步上升，開始躋身于全球金融大國行列。 中國經(jīng)濟發(fā)展提升中國國際地位，也為世界各國帶來發(fā)展機遇。中國經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。1980—2012年，中國GDP年均增速達到近10%，對世界GDP增長貢獻率平均達到13.4%。近年來中國經(jīng)濟增速有所回落，但由于經(jīng)濟規(guī)模擴大等因素，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率依然保持上升勢頭；在國際金融危機爆發(fā)后的幾年，中國經(jīng)濟增長對帶動世界經(jīng)濟走向復蘇發(fā)揮了重要作用。2010—2012年，中國經(jīng)濟增量在全球經(jīng)濟增量中的份額提高到25.2%，超過美國的22.2%。 中國經(jīng)濟發(fā)展還改變世界經(jīng)濟的“南北”格局。上世紀的后15年，發(fā)達國家占全球經(jīng)濟的比重上升幅度較大，達到近85%的水平；本世紀以來，主要由于中國經(jīng)濟高速增長，發(fā)展中國家所占比重上升到2012年的31.8%。中國的發(fā)展極大地促進了全球技術進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、分工深化，提高了全球資源配置效率。中國強大而持續(xù)的商品、服務供給能力，對全球控制通脹和減緩經(jīng)濟波動起到了十分重要的作用。與此同時，不斷壯大的中等收入群體使中國成為全球商品和服務的重要消費市場，快速增長的中國對外投資為全球跨境投資活動注入新活力。 中國經(jīng)濟發(fā)展的前景良好但面臨挑戰(zhàn) 根據(jù)我們的研究，未來10年到20年中國潛在經(jīng)濟增長率將回落到年均6%—7%的區(qū)間。由于全球經(jīng)濟可能繼續(xù)保持較低增速，中國經(jīng)濟占全球的比重將不斷上升，中國在國際貿(mào)易、跨境投資、全球金融市場中的地位將進一步提高。預計5—10年內(nèi)，中國將有望成為世界最大經(jīng)濟體。 即使到那時，中國還是一個發(fā)展中的經(jīng)濟大國，因為中國的人均GDP只達到世界中上等水平，全球影響力與世界主要發(fā)達經(jīng)濟體相比仍存在差距。目前，中國經(jīng)濟仍存在“大而不強”問題：一是在國際分工中仍處于價值鏈中低端環(huán)節(jié)，企業(yè)創(chuàng)新能力不強；二是在國際商品市場缺乏定價權，服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展水平偏低；三是傳統(tǒng)勞動力資源優(yōu)勢逐漸減弱，知識、技術和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力尚未形成；四是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理參與程度及能力仍不足。長期來看，中國發(fā)展前景光明，但也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)和不確定性。 積極發(fā)揮“新興經(jīng)濟大國”的作用 “新興經(jīng)濟大國”的全球新定位，內(nèi)涵主要是發(fā)揮與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的全球經(jīng)濟大國作用。未來5—10年，世界經(jīng)濟格局將發(fā)生重大變化，經(jīng)濟實力在決定一個國家全球話語權中的作用可能有所下降，開放、包容、負責將成為世界上最具影響力國家的基本條件。中國應以更加廣闊的視野謀劃自身發(fā)展與共同發(fā)展，努力為全球可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。 可持續(xù)發(fā)展是我國的核心利益，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國在國內(nèi)應加快推進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極化解發(fā)展過程中的各種矛盾和風險，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；在國際應更加有所作為，積極發(fā)揮“新興經(jīng)濟大國”的重要作用，努力搶抓國際競爭合作新機遇。適應這一要求，中國對外經(jīng)濟政策目標應進行必要調(diào)整。一是從選擇性開放轉(zhuǎn)向全方位開放，努力提升開放型經(jīng)濟水平；二是從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國，努力成為全球最大市場和主要商品、服務、技術供給基地；三是從主要資本要素輸入國轉(zhuǎn)向主要資本輸出國，努力提升在全球市場配置戰(zhàn)略性資源的能力；四是從貨物貿(mào)易自由化為主的區(qū)域合作轉(zhuǎn)向兼具貨物、服務和投資自由化功能的多邊、雙邊制度性安排，努力建設面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡；五是從國際經(jīng)濟規(guī)則和標準的接受者轉(zhuǎn)向主要引領者，全面參與全球和地區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革。
（作者為國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長、研究員） |
