第一條 為加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及社會環(huán)境監(jiān)測活動的管理，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測隊伍，提高環(huán)境監(jiān)測服務(wù)能力和水平，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《污染源監(jiān)測管理辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》等的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)是指各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以外的對外從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機構(gòu)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，可自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，取得《社會環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》后，方可對外開展環(huán)境監(jiān)測工作。
第四條 申請社會環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的機構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件：
?。?/span>1）屬于依法設(shè)立或注冊的具有固定場所、固定設(shè)施設(shè)備、固定人員的實體單位;具有獨立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
?。?/span>2）具備10名以上環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員（合同制人員要有三年以上聘用合同），并通過上崗考核；
（3）具有與所申請認(rèn)定能力相適應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備;監(jiān)測用房面積不低于800平方米，其中實驗室用房面積不低于700平方米;
?。?/span>4）申請認(rèn)定類別一般不少于三類：水和廢水、空氣和廢氣、噪聲;申請認(rèn)定參數(shù)一般不少于60項，重點為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的主要監(jiān)控項目;申請認(rèn)定的類別和參數(shù)必須通過計量認(rèn)證；
?。?/span>5）具有完善的監(jiān)測管理制度和與監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，能確保各項監(jiān)測質(zhì)量活動協(xié)調(diào)有效運行;
?。?/span>6）在我省開展工作的省外社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須在我省境內(nèi)具有固定場所、固定設(shè)施設(shè)備和相應(yīng)的上述其他條件。
第五條 能力認(rèn)定的內(nèi)容包括：組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、監(jiān)測能力、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實驗條件、監(jiān)測工作、質(zhì)量保證、質(zhì)量體系建立等。
第六條 能力認(rèn)定的具體程序為：
1、 申請認(rèn)定的機構(gòu)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請，填寫申請表,并提供基本條件等相關(guān)證明材料；
2、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查書面申請、申請表及相關(guān)證明材料；
3、對符合認(rèn)定基本要求的機構(gòu)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，形成認(rèn)定報告；
4、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對認(rèn)定報告提出審批意見，對合格者頒發(fā)認(rèn)定證書。
第七條 從事社會環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可上崗。
第八條 認(rèn)定證書包括正本和副本。副本應(yīng)詳細(xì)注明單位名稱、承擔(dān)的監(jiān)測類別、監(jiān)測項目等具體事項。
第九條 持有認(rèn)定證書的機構(gòu)，應(yīng)按照所持認(rèn)定證書中批準(zhǔn)的監(jiān)測類別和項目實施監(jiān)測，不得超范圍監(jiān)測；如需增加監(jiān)測類別和監(jiān)測項目，應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定申請擴項認(rèn)定。
第十條 持有認(rèn)定證書的機構(gòu)提供的監(jiān)測報告等，應(yīng)附認(rèn)定證書影印件。
第十一條 取得認(rèn)定證書的單位出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)保部門或企業(yè)實施環(huán)境管理的依據(jù)。
第十二條 認(rèn)定證書有效期為3年，期間復(fù)查一次；復(fù)查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測機構(gòu)的實際監(jiān)測能力比認(rèn)定時有明顯下降的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期整改。監(jiān)測機構(gòu)完成整改后，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查不合格的機構(gòu)，應(yīng)注銷其認(rèn)定證書。
第十三條 認(rèn)定證書有效期滿前六個月，持證機構(gòu)應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定的程序申請復(fù)審。逾期不提出復(fù)審申請的，視為自動放棄，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門將注銷其認(rèn)定證書。
復(fù)審時需要新增監(jiān)測類別及項目的機構(gòu)可按本辦法第六條規(guī)定的程序申請復(fù)審、擴項認(rèn)定。
第十四條 持證機構(gòu)在認(rèn)定證書規(guī)定的有效期內(nèi)如果監(jiān)測機構(gòu)名稱、地址（工作場所）、關(guān)鍵崗位人員（機構(gòu)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第十五條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的活動中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)測的客觀性、公正性：
?。?/span>1）所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)由計量部門按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。
?。?/span>2） 應(yīng)優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)測分析依據(jù)，并確保為現(xiàn)行有效版本。
?。?/span>3）對環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)處理評價和監(jiān)測報告等全過程應(yīng)實施質(zhì)量管理和質(zhì)量控制。
?。?/span>4）在監(jiān)測服務(wù)完成時要出具符合計量認(rèn)證要求的書面環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論報告。
第十六條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、制度化和規(guī)范化，并保證其持續(xù)有效運行。
社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)積極參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、實驗室間比對等外部質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。
第十七條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的活動中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保守委托方秘密。對屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
第十八條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在開展監(jiān)測服務(wù)工作時，應(yīng)遵循“誰委托、誰付費”和“誰監(jiān)測、誰負(fù)責(zé)”的原則，事先由雙方簽訂委托協(xié)議書，協(xié)議書應(yīng)明確委托的具體內(nèi)容和要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議書的收費條款應(yīng)根據(jù)監(jiān)測服務(wù)內(nèi)容和要求確定。不得強制服務(wù)并強制收費，也不得只收費不監(jiān)測或多收費少監(jiān)測。
第十九條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)接受委托后，應(yīng)獨立承擔(dān)工作，不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測業(yè)務(wù)。
第二十條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十一條 省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門要切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查和考核，推動環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)社會監(jiān)測能力和服務(wù)水平的提高。
第二十二條 對有下列行為之一的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以通報批評或者注銷其認(rèn)定證書：
?。?/span>1）監(jiān)測機構(gòu)的名稱、工作場所、關(guān)鍵崗位人員、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等情況發(fā)生變化，未及時申請變更；
?。?/span>2）不能按規(guī)定完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)；
?。?/span>3）超范圍、超期限開展監(jiān)測業(yè)務(wù)；
?。?/span>4）涂改、倒賣、出租、出借認(rèn)定證書；
?。?/span>5）監(jiān)測報告嚴(yán)重失實，造成不良社會影響；
?。?/span>6）監(jiān)測工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；
?。?/span>7）經(jīng)復(fù)審發(fā)現(xiàn)監(jiān)測能力較原認(rèn)定時有較大下降，且超過整改限期仍未達(dá)到要求；
（8）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料;
（9）其他影響監(jiān)測工作客觀性、公正性的行為。
對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十三條 企業(yè)自行監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力認(rèn)定及企業(yè)自行監(jiān)測工作的管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
